白政[2017]3号
白牛镇人民政府
关于印发2017年白牛镇林业生态建设实施方案的
通 知
各行政村、镇直各单位：
《2017年白牛镇林业生态建设实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
白牛镇人民政府
2017年1月16日
2017年白牛镇林业生态建设实施方案
为全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》精神，加快生态白牛、美丽白牛建设步伐，按照《河南省人民政府关于印发河南省生态省建设提升工程规划（2013-2017年）的通知》（豫政[2013]42号）、《邓州市林业生态建设提升工程规划》（邓政[2013]45号以及《邓州市“十三五”林业生态建设规划》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届五中全会精神为指导，以建设生态白牛、美丽白牛为目标，以转变林业发展方式为主线，经绿色发展、循环发展、低碳发展为途径，大力推进现代林业发展模式，全面提升林业生态建设水平，充分发挥林业在经济建设中的基础保障作用，为白牛镇生态建设做出新的贡献。
二、建设任务及重点
2017年全镇安排新造林任务2000亩，重点突出生态廊道绿化、平原林网、乡土树种和用材林基地。同时，鼓励和引导各种造林实体大力发展特色经济林和花卉苗木产业。
（一）继续完善农田林网建设。2017年全镇农田林网种植面积800亩。土地整理、农综开发等项目新区，要严格按照每个网格小于300亩的要求，高规格栽植、高标准绿化。，大力推进乡土树种进林网，水杉、国槐、楝树、楸树等高大乔木苗木高度不小于4米，地径不小于3.5厘米,不提供常青树、灌木、各类小规格苗木进林网；老项目区要查漏补缺，消灭空档。2016年营造的林网，保存率达不到85%的，要进行补植补造，纳入2017年造林面积，经验收合格的可以享受2017年省、市两级造林补助。
（二）生态廊道绿化造林300亩。南邓公路两侧建设桃树林带，在空档地段每侧绿化，宽度达到50米以上，全部种植桃树名优品种，现有桃树林段宽度不足50米的，加宽至50米以上；现有杨树及其他树种宽度不足50米的，在其外侧种植桃树50米以上；待林木到期更新后再补种桃树，把南邓公路打造成独特的桃林景观带，桃花旅游带。桑白路、白林路、白元路及进乡、进村主要道路要在2017年全部实现绿化。
（三）稳步发展经济林。各村要结合本地实际，引导大户、公司、合作社，重点发展优质桃、梨、石榴、李等鲜果和核桃等干果及其他木本油料，形成特色林果产业。镇规划发展两处200亩以上规模的特色经济林基地。同时与扶贫工作紧密结合，拉长林业产业链条，大力发展林下经济，走出一条“公司+基地+贫困户”的林业产业扶贫道路。
（四）依托国家储备林项目，大力发展乡土树种用材林基地300亩。要依托新农村建设示范点、空心村治理和荒滩荒坡绿化，着力建设乡土树种育苗基地和乡土树种用材林基地。2017年，镇规划发展2处100亩以上的乡土树种育苗基地和2处300亩以上集中连片的乡土树种用材基地。
三、时间要求
2017年3月底基本完成当年林业生态建设营造林任务，7月份以后进行检查验收。
第一阶段：2016年11月20日至2017年元月10日
工作内容：各村要精心组织，周密安排，认真搞好宣传发动，并按照镇分配的任务搞好规划。
第二阶段：2017年1月10至2017年1月31日
工作内容：流转土地，与市林业经营发展公司签订土地租赁合同，落实造林主体。
第三阶段：2017年1月31日至3月31日
工作内容：按照规划设计要求，高标准全部完成造林任务。
在造林环节，要严格造林技术规程，坚持大穴、大苗、大水、高封土。栽植时乡村两级要把好苗木关、品种关，杜绝劣质苗木造林。林木栽植后，要落实涂白、复水、封土等各项抚育和管护措施，确保当年新栽幼树的成保率达95%以上。林业技术人员要深入田间地头，开展技术服务，指导造林生产。
第四阶段：2017年4月中旬、7月上旬、10月上旬
工作内容：加强抚育管理，确保苗木成活。
1、根据天气和苗木生长状况，加强抚育管理，适时浇水、封土、补植补造，严禁人畜和机械损伤。
2、组织技术人员进行全面验收。4月中旬验收成活率，7月中旬验收保存率。10月份复查面积及保存率，验收结果作为奖励和补助依据。
第五阶段：2018年春市林业经营发展有限责任公司对合格造林全部进行收购。
四、工作措施
（一）大力宣传，落实任务。2017年是河南省5年期生态建设提升工程最后一年，必须下大决心，背水一战。一是要搞好宣传发动，营造舆论氛围，组织广大干群开展义务植树活动，通过亲历亲为使人们切身感受植树造林的伟大意义和作用。二是要层层召开动员会，进行宣传发动，解决造林工作中前期出现的疑难问题，要大力宣传生态建设的政治意义和经济、社会、生态三大效益。利用广播、电视、标语、宣传车等形式宣传会议精神，营造浓厚的生态建设舆论氛围。三是做好土地流转，落实好规划和造林主体，各村要按照镇下达的2017年林业生态建设任务，要不折不扣的分解到组到地块，做到造林到有时间，植树有空间，落实有主体。
（二）严格质量，提高补助。要严格造林质量标准，对2017年农田林网新造林，经验收合格，造林主体除享受省林业生态工程项目资金补助外，市政府每亩再补助300元。对南邓路绿化工程，要按照设计要求高标准栽植，经验收合格后市政府每亩一次性补助2000元。依托国家储备林项目，对今春集中连片新造的乡土树种用材林基地，由镇政府统一调地，按照收购办法要求，找公司大户种植，待种植结束后，经林业局、财政局等部门验收合格后，由市财政评估，交市林业经营发展有限责任公司收购并管理。鼓励农户、公司、合作社造林，仍然享受每亩400元补助，市林业经营发展有限责任公司每收购一亩合格林，奖励乡村组100元。
（三）拓展空间，培育亮点。各村要充分利用“四旁”、围村及一般农田，进一步拓展造林空间，集中连片大力发展乡土树种和名优经济林。财政、农业、金融等部门在政策、资金、技术等方面及大力支持。
（四）加强领导，强化责任。各单位要切实负起责任，加强领导，强力推进。一是调整充实白牛镇林业生态建设工作指挥部成员，由镇党委书记魏飞任政委，镇长邓光阁任指挥长，副镇长陈伟任副指挥长，镇直单位和各村主要负责同志为成员。二是建立政府目标考评体系，层层签订目标责任书，将林业生态建设提升工程任务落实到组、户，落实到造林主体，副乡级以上领导每人分包一个行政村，一般干部每人分包一个造林主体，造册建档，跟踪检查和追责。三是镇政府成立督导组，在土地流转、规划等造林的各个阶段对各村进度及质量及时督查，督查结果上报镇主要领导。在造林阶段还要组织多次的检查、评比，奖优罚劣。四是要严厉打击各类涉林违法犯罪行为，及时处理林业案件，进一步巩固造林绿化成果。
附件：2017年白牛镇营造林计划表
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2017年白牛镇营造林计划表
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村 名
|
合计
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农田防护林工程
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片林及特色 经济林
|
南邓路经济林
|
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白 西
|
135
|
35
|
|
100
|
|
故事桥
|
75
|
30
|
45
|
|
|
栗 扒
|
90
|
45
|
45
|
|
|
前 张
|
70
|
30
|
40
|
|
|
干 渠
|
80
|
35
|
45
|
|
|
何 庄
|
70
|
30
|
40
|
|
|
白 东
|
75
|
30
|
45
|
|
|
豆 堂
|
95
|
30
|
35
|
30
|
|
庄 子
|
67
|
27
|
40
|
|
|
杨 营
|
65
|
30
|
35
|
|
|
周 沟
|
55
|
25
|
30
|
|
|
盛 营
|
85
|
35
|
|
50
|
|
两分店
|
155
|
35
|
|
120
|
|
竹 北
|
73
|
28
|
45
|
|
|
万 庄
|
73
|
33
|
40
|
|
|
扇 刘
|
82
|
37
|
45
|
|
|
严 陵
|
90
|
45
|
45
|
|
|
刘 楼
|
75
|
30
|
45
|
|
|
土 楼
|
75
|
35
|
40
|
|
|
薛 营
|
70
|
30
|
40
|
|
|
谷 社
|
75
|
35
|
40
|
|
|
邵 营
|
75
|
30
|
45
|
|
|
单 桥
|
72
|
27
|
45
|
|
|
郭 庄
|
61
|
26
|
35
|
|
|
娘娘庙
|
62
|
27
|
35
|
|
|
合 计
|
2000
|
800
|
900
|
300
|
