白牛乡创建生态乡镇工作方案及工作计划

   

为认真贯彻落实市委、市政府“六城联创”工作精神，白牛乡以科学发展观为指导，坚持以人为本，结合我乡实际，特制定本方案如下。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，以可持续发展为主题，以控制污染物排放总量为主线，环境污染和遏制人为生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推动经济、社会、环境的协调发展，把白牛建成生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态社会和谐的乡乡。

    二、工作目标

    1、总体目标。2013年，严格按照邓州市的目标要求，环境污染状况有所减轻，全乡环境质量得到改善，健全适应新型农村社区建设的环境保护管理体系。

    2、具体目标。各村环境保护得到加强，农民饮用水水源地水质达到标准。规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，创建一批环境优美生态村。

    三、主要计划指标

  1、农村环境保护指标。农民饮用水水源地水质达到环境质量标准，秸秆综合利用率达到90%以上，规模化畜禽养殖场的粪便污水排放达标率达到90%以上，农业灌溉用水达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。

    2、医疗垃圾进行规范性收集，由南阳市医疗废弃物处置中心统一处理。

    四、主要任务

    （一）农村环境保护

    抓住农业产业结构调整和加快社会主义新农村建设的这个契机，在大力发展农业和农村经济的同时，开展农村环保科普宣传教育知识讲座，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。

    1、保护各村饮用水源。划定各村集中式饮用水源保护地，加大保护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质达到100%。

    2、防止农作物污染，确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染，保证农产品安全。结合农业产业结构调整，积极申请生态农业、有机农业和节水农业，积极发展绿色食品和无公害食品。

    3、控制规模化畜禽养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。开展畜禽养殖污染、面源污染的综合防治示范。

    4、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、秸秆气化和其他综合利用措施。发展沼气、节能灶、瓶装液化气等清洁能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设工程。

    5保护乡村环境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村发展，加强各村环境保护规划，促进各村环境基础设施建设，开展环境优美生态村的建设活动。

    （二）生态环境保护

加强国土和资源开发的环境保护。搞好土地利用总体规划和实施，合理调整土地利用结构和布局，保证生态功能用地需求，优先保护具有重要生态功能的林地；加快小流域治理，确保河水和饮用水源保护区的环境安全。加强水、大气、垃圾和噪声污染防治，保护自然景观、人文景观和生态环境；建立完善的环境保护管理体系。

各村、各单位要对本村、本辖区的环境质量负责，将环境保护列入主要的议事日程并纳入重大事项督察范围，建立环境保护目标责任制，实行主要领导亲自抓、负总责。进一步完善各项制度和奖惩措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。要按规划的要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，完成计划中确定的各项任务。

白牛乡创建生态乡乡工作计划

一、环境污染防治（8个方面，全部为2013年6月底前完成）

1、污水处理。建成区生活污水处理率达60%，行政村生活污水处理达50%。

2、垃圾处理。建成区生活垃圾无害化处理80%，行政村生活垃圾集中处置的90%。

3、工业污染源达标率100%，已符合标准。

4、饮食业油烟达标率已达到95%符合标准。

5、规模畜禽养殖场粪便利用率要求达到90%。对畜禽粪便实施无公害化处理，建沼气等。

6、农作物秸杆综合利用率要达90%以上.

7、集乡卫生厕所4座水冲式厕所，农村卫生厕所普及率达到70%以上。

8、农药的施用小于3公斤/公顷，化肥的施用小于280公斤/公顷。

二、生态保护与建设（两个方面，全部2013年6月底前完成）

1、绿化：工业及生活区绿化、集乡绿化、新型社区绿化、主要道路绿化要达到90%以上，已达标，片林、草坪、花卉建设。

2、平原区森林覆盖率达到10%以上，现已达到13.3%,符合省级标准。

                          2013年4月10日