白牛镇新农村工作汇报

新农村工作是我市的一项重要工作，抓实抓好此项工作，责任重大，意义深远。近两年来，白牛镇立足实际，高起点规划，高质量建设，高水平管理，使新农村建设步入了稳步发展的良性轨道。现将我镇在此项工作上的做法向领导和同志们汇报如下：

一、规划构想

白牛镇位于邓州市东部15公里处，乡域面积75.4平方公里,全乡辖25个行政村，94个自然村，271个村民小组，11820户，49000人，耕地74000亩，人均耕地1.5亩。

根据2009年《邓州市村庄布局规划》的指导精神，白牛镇结合实际，着眼长远，提出了建设两个集镇社区，确定16个中心村，3个文化名村和3个生态村的规划构想，为全镇新农村建设指明了方向。

我镇依托中心集镇和村级集镇，规划为白牛和砚寺两个社区：白牛社区依白牛集镇而建，整合窦堂、杨营、庄子三个行政村和薛营的两个自然村，规划建设用地874亩，入住人口6261人。砚寺社区依托砚寺集镇而建，整合邵营、单桥两个行政村，规划建设用地430亩，入住人口4126人。白牛镇根据实际情况，确定的16个中心村为扇刘村、故事桥村、窦堂村、薛营村、娘娘庙村、土楼村、严陵村、庄子村、盛营村、两分店村、干渠村、栗扒村、何庄村、前张村、万庄村和周沟移民社区3个。历史文化名村分别是竹北村、谷社村和刘楼村。3个生态村分别是白东村、周沟移民社区和故事桥村。

二、建设情况

2012年，我们把白牛社区作为试点进行了精心建设。白东社区现状村宅面积为1934亩，规划面积为874亩，净节约土地1060亩，土地节约率54.8%。目前，已建成九江、祥和居和荷塘雅苑三个小区，采取新中式风格，建成房屋635座，其中建成传统独家院的九江小区178套，建成商贸一体化的祥和居小区370套，建成西班牙风格围合式科技小区荷塘雅苑87套。在基础设施建设上，修水泥路5.8公里,修下水道8公里,植风景树2600棵，安装路灯110盏，修建和谐大桥、竹园大桥两座。

2013年我们着力实施六大建设，使社区稳步有序推进。一是九江公园建设。九江公园占地60亩，投资560万元，今年二月份开工建设，六月份完工并投入使用。二是“富贵花园”建设。该小区占地40.1亩，规划建高层电梯楼七栋，共建筑房屋324套，规划建筑总面积52342.83平方米，容积率2.176,绿地率45%，规划建设7栋住宅，3栋商业，其中多层住宅4栋，高层住宅3栋，工程总投资约6000万元。三是社区服务中心建设。该中心房屋设计为两层，共1800平方米，一层主体已完工，预计九月份竣工并投入使用。四是道教文化广场建设。该广场占地40亩，投资400万元，已建成一座山门和三座大殿。五是社区指挥部搬迁。社区指挥部实现了有序搬迁，内部设施全部摆放到位，并增添了许多新的内容。六是九江三坝建设。投资60多万元，在旱九江下游修筑九江三坝。

三、面临的问题

在社区建设过程中，我们遇到了诸多矛盾和难题，归纳起来，主要有“五难”。一是用地难。社区用地指标少，远远满足不了社区建设的需求，已征用的土地又很难进行市场化运作，对社区统建影响大，严重阻碍了社区的快速建设。二是统建难。群众出于省钱、省工等因素，一部分愿意自建，而自建的房屋不整齐，质量差，设计不合理，样式不美观，配套不完善，管理无组织，安全无保障等问题，为统建设置了障碍。三是筹资难。由于新型农村社区基础设施多，建房面积大，需要大量资金，而乡、村两级财力有限，又没有大企业和上级部门的支撑帮扶，只能是“看菜吃饭，量体裁衣”，建成的社区标准低。四是管理难。已建社区面临配套服务跟不上，缺乏专业队伍管理，公共设施维修资金难筹等问题，出现难管理的局面。五是规划难。农村乡镇与知名规划设计单位联系难度大，设计费用高。

四、下一步打算

白牛镇将围绕省、市新农村建设的指导思想，坚持一张蓝图绘到底。一是有序推进白牛和砚寺两个新型农村社区建设，白牛社区按规划分步实施，砚寺社区早规划，早动手，早实施。二是着手规划建设16个中心村，3个历史文化名村和3个生态村，按照科学编制产业规划、村庄规划、土地规划、基础设施和公共服务规划、生态环境规划“五规合一”的原则，制订各具特色的村庄规划方案。