关于申报2019年第二批省级现代农业
产业园创建工作的通知
各乡镇人民政府、街区办事处：
为贯彻落实全国现代农业产业园推进会和省委十届九次会议精神,加大现代农业产业园建设力度，根据《关于开展2019年第二批省级现代农业产业园创建工作的通知》文件要求，在全市范围内遴选符合申报条件的新型经营主体组织上报。
一、申报条件
1、主导产业特色优势明显。申报的主导产业为本县 (市、区)特色优势产业和支柱产业,并且分布在《河南省乡村振兴战略规划 (2018-2022年)》明确的十大优势特色农业基地建设范围内,主导产业一二三产业产值占产业园总产值的50%以上,农产品加工转化率达到70%以上,符合“生产+ 加工+ 科技+营销”的发展要求,种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局基本形成,实现了一二三产业融合发展。
2、规划布局科学合理。产业园有明确的地理界线和区域范围,已制定产业园建设规划,并经所在地县级或以上政府批准同意。产业园种养、加工、物流、研发、服务等板块布局合理,且 相对集中、联系紧密。产业园建设规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接,产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同 步推进,形成园村一体、产村融合的格局。
3、建设水平区域领先。产业园有一定规模, 生产设施条件良好,主要农作物耕种收综合机械化率高于全省平均水平,生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强,技术集成应用水平较 高,职业农民和专业人才队伍初步建立,吸引人才创新创业的机制健全。生产经营体系完善,规模经营适度,新型经营主体成为园区建设主导力量,农产品加工、储藏、物流、服务等产后环节 社会化服务体系健全。
4、绿色发展成效突出。种养结合紧密, 农业生产清洁, 农业环境突出问题得到有效治理。农业水价综合改革顺利推进,“一控两减三基本”全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯,产品优质安全,绿色食品认证比重较高。园内80%以上的生产经营主体及其产品应实行追溯管理,农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。
5、带动农民作用显著。产业园积极创新联农带农激励机制,推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式,推进 资源变资产、资金变股金、农民变股东,农民分享二三产业增值收益有保障。在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面,采取了有针对性的措施,促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民人均可支配收入高于当地平均水平的15%以上。
6、组织管理健全完善。产业园运行管理机制有活力, 方式有创新,有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力,制定有支持产业园创建的具体政策措施,多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动,形成了产业园持续发展的动力机制。
7、申请创建的产业园,与2018年农业农村部、财政部已批准和2019年申请的农业产业强镇建设项目区域,原则上不能重叠。截至2019年3月底“大棚房”问题整改不到位,近两年发生重大环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件,被省级及以上环保、农业或食品安全等部门通报县市,不得申请。
二、申报程序
申报主体为县 (市、区) 人民政府。由产业园所在地县(市、区)人民政府以正式文件提出创建申请,经市级农业农村和财政部门审核并报市政府同意后,联合行文报省农业农村厅、省财政厅。财政直管县、省属农场直接上报省农业农村厅、省财政厅。省农业农村厅会同省财政厅,按照高标准、少而精、宁缺毋滥的要求,组织竞争性选拔,提出拟创建产业园名单,经省政府审定同意后进行公示,公示无异议后,由省农业农村厅、省财 政厅联合发文公布。
三、申报材料
(一)产业园专项规划及批复文件
(二)产业园创建方案 (参考提纲见附件:1)。
(三)产业园申请创建基本情况表 (见附件2)
(四)相关证明材料。
上述材料于2019年6月1日前一式3份报市农业农村局，同时发送电子版。逾期不予受理。
联系人：王建民 联系方式：13937767149
附件1：
河南省省级现代农业产业园创建方案编制参考提纲
标题:**县** (主导产业)现代农业产业园创建方案
一、概述
产业园基本情况,包括园区名称、申报主体、区域范围、主 导产业、创建思路、创建目标等。
二、产业园发展现状
(一)产业园所在县 (市) 基本情况。介绍全县自然条件、社会经济、资源、农业等基本情况。
(二)产业园基本情况。介绍产业园园区范围、园区内社会经济、农业及主导产业等基本情况。
三、创建条件。围绕申报通知明确的创建条件要求,结合拟申报的主导产业,重点从主导产业、专项规划、建设水平、绿色发展、 带动作用、组织管理、政策支持等方面阐述产业园创建的优势。
四、功能定位和思路目标
(一)功能定位。根据省级现代农业产业园总体要求,立足主导产业,结合自身优势条件,科学定位产业园功能。
(二)创建思路。根据产业园功能定位和创建任务,理清产业园创建思路。
(三)创建发展目标。包括总体目标和具体目标,每一个具体目标包括规模、产量、产值、效益等,要有数据支撑。
(四)功能布局。合理划分园区内各个功能板块,明确每个板块的功能。
五、创建任务。围绕 “壮大主导产业,建设乡村产业兴旺引领区;促进生产要素集聚,建设现代技术与装备集成区;推进产加销、贸工农一体化发展,建设一二三产融合发展区;推进适度规模经营,建设新型经营主体创业创新孵化区;提升农业质量效益和竞争力,建设高质量发展示范区;创新城乡融合发展的体制机制,建设乡村振兴的样板区”等建设任务具体阐述,每项要有具体的操作性强的措施,有数据支撑。
六、项目支撑。介绍重点工程和投资估算,包括重点工程名称、
建设地点、内容和规模、推进时间节点、投资估算、资金筹措等。
七、利益联结机制。积极创新联农带农激励机制,推动发展 合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式,多途径增加农 民收入,探索建立保障农民收入的长效机制。
八、支持政策体系。包括用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用及人才支撑政策等。
九、运行管理机制。介绍园区组织管理机制及开发运行机制。
十、保障措施。分别从组织领导、绩效考核、政策配套、宣传发动、智力支撑等方面介绍。
附图:产业园区位图、产业园功能布局图等
附件:各种证明材料
邓州市农业农村局