一、政府领导有力，惠教措施到位。邓州市委、市政府确立了“一抓三突破”发展战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位来布局谋划，明确提出“教育要一马当先、率先突破”。2019年，邓州市委成立教育工作领导小组，由市委副书记、市长任组长，人大常委会主任、常务副市长、市委宣传部长、市委组织部长、人大常委副主任、主抓教育副市长、政协副主席任副组长，相关职能部门为成员单位。市委教育工作领导小组定期听取教育工作汇报，及时研究推进义务教育均衡发展重大事项，解决实际问题。实行目标责任制和责任追究制，建立健全义务教育均衡发展各项督导评估制度，构建了全方位督导评估体系。2019年4月，邓州市委、市政府印发《关于落实<邓州市教育改革发展三年行动计划>的补充意见》，明确了“依法依规确立教育管理主体”“依法落实教育干部任用和管理制度”“规范教师选配工作”“健全中小学党建工作”等四项措施，进一步规范了邓州市教育管理体制，为强化队伍建设指明了方向。2019年教师节前夕，在广泛讨论和征求意见的基础上，邓州市委、市政府印发《关于为教育为教师办实事的通知》（邓办〔2022〕53号），紧紧围绕“建学校、补教师、提待遇”三个方面为教育为教师办实事“十六条”（简称惠教“十六条”），细化任务，明确责任，确保工作成效。2020年8月3日，《中国教育报》头版以《3年投入40亿，增加城区学位2.8万个，每年补进教师1000名——“十六条”，邓州教育发展金钥匙》为题目报道了邓州教育“优先发展，率先突破”重大举措及成效。

    二、资源配置有方，教育保障到位。一是优化资源配置，合理规划城乡学校布局。加快城区学校建设步伐，通过新建学校，保障义务教育学位供给，确立了邓州市功勋路学校、灵山路学校、书院路学校等新建项目，邓州市城区一初中西校区、花洲实验小学西校区等扩建项目正有序推进；由南阳幼师北校区改建改建的人民路学校，2022年秋季学期已经开始招生。落实薄弱学校改造及校舍维修任务，全市义务教育薄弱学校改造及校舍维修累计投入资金8.59亿元，改造项目1163个。

    二是加大政府投入，保障配齐学校教学设施。2021年邓州市财政教育支出完成22亿元，比2020年增加2亿多元，有效实现了三个“只增不减”；2022年以来，邓州市财政教育支出已完成10亿元。配齐配足教学设施设备，加强智慧校园建设；配备团队活动、心理辅导、卫生保健等必要场所。

    三是规范办学行为，提升学校依法治校能力。推进市域内城乡义务教育一体化发展，推进集团化、学区化办学，促进义务教育优质均衡发展。推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试招生，实行均衡编班。积极采取措施，切实贯彻落实义务教育阶段学生“双减”要求，并取得明显成效。2022年7月，邓州市被评为“河南省义务教育阶段课后服务示范区”。依法治教全面推进，全市中小学校实现法治副校长全覆盖，5所学校获河南省依法治校示范校荣誉称号，依法办学、依法执教、依法治教能力得到持续提升。

    四是规范学校管理，提升学校科学管理水平。邓州市教体局重新修订了《邓州市中小学管理细则》和《邓州市中小学教学工作细则》，印发至全市各中小学，促进全市中小学校规范化管理再上新台阶。开展了义务教育标准化管理示范校、特色校评估工作。全市共评出“邓州市义务教育标准化管理”示范校76所、特色校16所。邓州市被省政府评为“河南省义务教育学校标准化建设先进单位”。

    六是落实“五育并举”，推进学生素质教育。突出政治引领，厚植中小学生爱党、爱国情感。扎实开展爱国主义读书活动。邓州市教体局荣获全国第二十八届青少年爱国主义读书教育活动优秀组织奖。邓州市城区十一小等7所被评为“河南省中小学德育工作先进集体”。实施校园足球特色学校建设，截至目前全市共有41所学校（幼儿园）成为全国校园足球特色学校（幼儿园）。扎实开展中小学心理健康教育。邓州市着力打造在全省知名有特色的“心理健康教育”，组织编写具有邓州特色的中小学心理健康教育校本教材12本，涵盖各学段。

    七是保障教育经费投入，落实生均公用经费。加强对教育教学改革、教师队伍建设的经费保障，特别是保障教研、教师培训、课程资源开发、劳动教育等经费。按标准落实义务教育生均公用经费，严格落实乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校补助经费，落实特殊教育学校生均公用经费6000元。

    八是保障教师编制配备，突破教育发展瓶颈。加大教师招聘力度，努力提高教师总量。依照标准足额核定教职工编制，实行动态管理。严格教师资格准入制度，按国家规定课程配足配齐所有学科教师。2021年争取省级教师编制3586个，补进教师959人；2022年招聘教师1500人，困扰全市教育多年的师资紧缺老大难问题得到有效缓解，有效支撑了邓州教育事业的可持续发展、高质量发展。

    九是落实教师地位待遇，营造尊师重教氛围。依法保障教师工资收入水平，完善学校绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配。落实教师优待政策，定期表彰奖励优秀教师。教育奖励力度持续加大，2021年市财政发放各类教学质量奖励资金3000余万元，2022年教师节发放3587万元。尊师重教氛围更加浓厚，教师敬业奉献的积极性更加高涨。

十是提高教师队伍素质，实施“三名”工程。加强师德师风建设，落实教师职业行为准则，大力宣传优秀教师先进事迹，严肃查处违反教师职业道德行为。优化教师队伍结构，提高教师队伍专业化水平。实施“三名”工程，培育打造名校长、名师、名班主任队伍；建立名师工作室、优秀少先队辅导员工作室，实施名校长、名师带动工程，充分发挥优秀校长、优秀教师的辐射、引领和示范作用。

三、教学课改有道，质量提升到位。一是健全教科研制度。加强教科研机构建设，配足配齐所有学科专职教研员。二是深化课堂教学改革成效显著。围绕“巩固成果，减负提质”的总目标，按照“建基地、组团队、树骨干、重常规、抓课改”整体思路，持续深入推进课堂教学改革，课堂教学效益不断提升。