（一）突出价值导向

    1. 全面贯彻党的教育方针。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳“五育”并举，发展素质教育。树立科学教育质量观，遵循教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，注重提高学生综合素质，培养学生正确价值观、必备品格和关键能力。树立正确政绩观，办好每所学校，关心每名学生成长。坚决克服唯分数、唯升学倾向，不单纯以升学率评价学校、校长和教师。

    2. 建设良好教育生态。坚持正确舆论导向，通过制作宣传片、利用微信公众号等途径，积极做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道。完善学校、家庭、社会协同育人机制，加强社区家长学校、家庭教育指导，净化社会和网络文化环境营造良好育人氛围。严格控制面向学校的各类审批、检查验收、建设评比等活动，规范各类“进校园”活动；强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，规范面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动，减轻学生过重课外负担。

    （二）加强组织领导

    1. 健全领导机制。坚持党对教育工作的全面领导，成立了以邓州市教体局党组书记、局长冯明雨为组长，主抓教学业务的副局长段志伟为副组长，教体局相关科室长（主任）为成员的邓州市义务教育教学改革示范区、示范校创建工作领导小组，建立健全提高义务教育质量的统筹协调、部门联动工作机制。在市委市政府的大力支持下，全面加强邓州市教体局领导班子和全市校长队伍建设，有序推动了学校党组织领导的校长负责制。落实学校办学自主权，充分激发学校办学活力，促进学校办出特色、办出水平。

    2. 强化考核督导。把各乡镇全面提高义务教育质量纳入对属地党政领导干部考核督查范围。强化教育教学督导，认真实施义务教育质量监测；严格监管课程实施和教材使用。依据考核督导结果，建立奖励问责机制。

    （三）优化资源配置

     1. 通过新建学校，保障足够学位。合理规划城乡学校布局，保障义务教育学位供给，城区学校建设步伐不断加快，灵山路、功勋路学校建设持续推进，人民路学校今年秋季顺利招生，切实消除市区学校大班额问题。

    2. 加大政府投入，保障配齐教学设施。2021年我市财政教育支出完成22亿元，比2020年增加2亿多元，有效实现了三个“只增不减”；2022年以来，我市财政教育支出已完成10亿元。配齐配足教学设施设备，加强智慧校园建设；配备团队活动、心理辅导、卫生保健等必要场所。统筹利用邓州市“四馆一中心”、雷锋展览馆、花洲书院、南水北调渠首、美丽乡村习营等人文自然资源，打造红色教育基地、乡村民俗文化研学基地，建立综合实践基地。加强对教育教学改革、教师队伍建设的经费保障，特别是保障教研、教师培训、课程资源开发、劳动教育等经费。按标准落实义务教育生均公用经费，严格落实乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校补助经费。

    （四）注重师资建设

    1. 保障教师编制配备。加大教师招聘力度，努力提高教师总量。依照标准足额核定教职工编制，实行动态管理。严格教师资格准入制度，按国家规定课程配足配齐所有学科教师。

    2. 提高教师队伍素质。加强师德师风建设，落实教师职业行为准则，大力宣传优秀教师先进事迹，严肃查处违反教师职业道德行为。优化教师队伍结构，提高教师队伍专业化水平。实施“三名”工程，培育打造名校长、名师、名班主任队伍；建立名师工作室、优秀少先队辅导员工作室，实施名校长、名师带动工程，充分发挥优秀校长、优秀教师的辐射、引领和示范作用。健全教科研制度，加强教科研机构建设，配足配齐所有学科专职教研员。

    3. 落实教师地位待遇。依法保障教师工资收入水平，完善学校绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配。落实教师优待政策，定期表彰奖励优秀教师。教育奖励力度持续加大，2021年市财政发放各类教学质量奖励资金3000余万元，2022年教师节发放3587万元。

    （五）提升教学质量

    1. 规范办学行为。推进市域内城乡义务教育一体化发展，推进集团化、学区化办学，促进义务教育优质均衡发展。推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试招生，实行均衡编班。积极采取措施，切实贯彻落实义务教育阶段学生“双减”要求，并取得明显成效。推进义务教育阶段学校名校培育工程和优质学校建设工程，开展文明校园、阳光体育示范学校、艺术教育特色学校、心理健康教育示范校和劳动教育示范学校建设。

    2. 深化教学改革。围绕“巩固成果，减负提质”的总目标，按照“建基地、组团队、树骨干、重常规、抓课改”整体思路，持续深入推进课堂教学改革，课堂教学效益不断提升。

    3. 提高办学质量。充分运用教育质量综合评价和学业质量监测探索成果，建立“五育”并举综合评价体系，提高“五育并举效果。初步建立健全学校德育、智育、体育、美育、劳动教育等办学行为评价机制。师生、家长、社会等方面对市域内义务教育质量的满意度比较高。

  1.办学行为更加规范。“双减”“五项管理”“课后服务”重点工作稳步推进。去年8月份以来，我们开展多轮次校外培训机构专项整治工作，将436所未审批学科类培训机构全部强制关停，原审批的6所学科类培训机构全部办理“营转非”手续。2022年7月，我市被评为“河南省义务教育阶段课后服务示范区”。依法治教全面推进，全市中小学校实现法治副校长全覆盖，5所学校获河南省依法治校示范校荣誉称号，依法办学、依法执教、依法治教能力得到持续提升。

    2. 各项管理更加科学。重新修订了《邓州市中小学管理细则》和《邓州市中小学教学工作细则》，印发至全市各中小学，促进全市中小学校规范化管理再上新台阶。开展了义务教育标准化管理示范校、特色校评估工作。全市共评出“邓州市义务教育标准化管理”示范校49所、特色校10所。邓州市被省教育厅评为河南省首批标准化学校建设示范市。

    3.“五育并举”落地落实。一是突出政治引领，开展“迎接二十大”系列德育活，厚植中小学生爱党、爱国情感。二是扎实开展爱国主义读书活动。教体局荣获全国第二十八届青少年爱国主义读书教育活动优秀组织奖。三是中小学常态化开展“德育主题月”活动。一月一主题，德育活动常态开展，长抓不懈。城区十一小、林扒一初中被评为“河南省中小学德育工作先进集体”。四是继续实施校园足球特色学校建设，截止目前全市共有41所学校（幼儿园）成为全国校园足球特色学校（幼儿园）。五是扎实开展中小学心理健康教育。我市着力打造在全省知名有特色的“心理健康教育”，组织编写具有邓州特色的中小学心理健康教育校本教材12本，涵盖各学段。

    4. 师资保障更加有力。2021年争取省级教师编制3586个，补进教师959人；2022年招聘教师1500人，困扰全市教育多年的师资紧缺老大难问题得到有效缓解，有效支撑了邓州教育事业的可持续发展、高质量发展。教育奖励力度持续加大，2022年发放奖金3587万元。尊师重教氛围更加浓厚，教师敬业奉献的积极性更加高涨。

    5. 课堂教学改革成效显著。一年来，共设立课改基地学校72所，组建课改教师团队27个，选树骨干教师培育对象100人。花洲实验小学、一高中被河南省基础教育教学研究室遴选为第二批“河南省中小学多文本阅读教学实践研究实验学校”。精心组织“邓州市十万教师课堂教学大比武”活动，全市共14100余名教师积极参与，27名优秀教师参加南阳市级“十万教师课堂教学大比武”活动现场赛课，在全市形成了“人人赛课、个个创优、校校出彩”浓厚氛围。

    6. 教学质量不断攀升。2022年我市中考500分以上5437人，与去年同比增加1407人，连续三年总量保持南阳首位。义务教育质量的提升也带动了高中阶段教学质量的提高。2022年，高考普通类文化课考生实际参加考试10306人，一本上线2314人，进线率22.45%，清北录取2人，超额完成南阳市教育局下达指标；体育艺术类双进线A类总数394人，比去年增加155人。5名考生被空军航空航天大学录取，招飞工作实现重大突破。