第四十四期
邓州市教育体育局办公室                 二O一三年十月十六日

我市召开义务教育均衡发展项目建设推进会

10月15日，我市义务教育均衡发展项目建设推进会在市教育宾馆召开。市政府副市长王彩霞、政府办副秘书长张中锁、教体局局长柳玉朝出席会议；规划局、土地局、财政局、公共资源交易中心、教体局等部门领导，各乡镇（街区）乡镇长（主任）、中心校校长及教体局相关科室人员参加了会议。王彩霞同志在会上作讲话，柳玉朝同志通报了近3年来校建工程建设进展情况。会议由张中锁同志主持。
    王彩霞在讲话中对推进项目建设的意义、工作方法、责任分工等进行了强调和部署，讲了三点意见：一是为什么要又好又快推进校建工程项目建设。之所以要又好又快推进建设，是因为目前我市这项工作做得不够快、不够好。近3年来我市规划项目378个，主体完工和竣工的仅210个，比率达到56％，部分进展缓慢的乡镇主体完工率低于30％。推进义务教育均衡发展，项目建设是最好的抓手。教育均衡首先应是硬件上的均衡，其次才是师资均衡、质量均衡。省为我市确定的义务教育均衡发展目标是2014年达到区域内基本均衡。要实现这个目标，任务艰巨，其中仅校建一项需要资金11亿元。加快学校建设主要有三个途径：第一，积极开展项目建设；第二，广泛发动社会力量投资助学；第三，大力发展民办教育。这三个途径中最有效、力度最大的是开展项目建设。近三年来，我市校建项目资金近2亿元，牢牢抓住并切实做好这项工作对于推进义务教育均衡发展意义重大。二是如何又好又快推进项目建设。要又好又快推进项目建设，一定要做好以下三点：第一，明确责任。关于项目的分配，我们的思路是：向重视教育的乡镇倾斜——就是说只要乡镇教育质量好、显上升状态，领导重视教育，在建项目进展速度快、建设好，项目分配时就向这些乡镇倾斜。所以争取项目不是大家的责任，大家的责任是建好项目、用好项目。具体来说：项目建设的主体是乡镇政府，乡镇政府要切实担负起督促进度、确保质量的责任；教体局要做好项目的规划和分配，要做好协调；土地、规划、财政、公共资源交易中心等部门要主动为项目建设服务。第二，明确任务。目前，项目建设2011年规划任务已经基本完成了，重点是落实好2012年、2013年规划的任务。年底前，2012年规划的任务要基本完工；2013年规划的任务，要尽快完成前期准备工作，明年上半年要基本完工，下半年要集中验收。第三，讲究方法。教体局要切实做到集中使用项目，力争建设一个项目达标一所学校，要协调、配合发改、财政等部门做好向上争取工作，使更多的项目落地我市。各乡镇要积极研究支持项目建设的方法措施，担负起责任，多为校建办实事，多想办法。公共资源交易中心等要在招投标中、在用地上，多关心教育，尽量为项目建设节省开支，服务好项目建设。三是严格落实奖惩制度。在庆祝教师节暨教育教学质量总结表彰会上，史市长提出要培育评选教育强乡镇，怎么评选，要研究一套机制，这套机制至少要包含以下几点：第一，学校建设；第二，教育质量；第三，重视教育的程度。也就是说，项目建设是一个重要指标。如果项目建设落实得好，我们要表彰，要全市通报表彰，要组织人员去观摩学习。同时，在2014年分配项目时向这些乡镇重点倾斜。如果工作做不好，落后了，我们要追究相应人员的责任，也要通报，要批评通报。
    柳玉朝就2011－2013年我市学校建设项目进展的总体情况、各乡镇具体情况进行了详细通报，简要分析项目进展的不足和原因，并从明确目标任务、加快工程进度、确保工程质量、加强资金管理四方面介绍了下一步教育系统推进项目建设的规划。
    张中锁就会议的贯彻讲了三点意见：一是认识要再提高，各单位、特别是各乡镇一定要统一思想，提高认识，推进工作；二是措施要再加力，要相互学习，根据各乡镇的实际情况，研究出台一些更有力的措施，推进工作快速进展；三是责任要再明确，要严格按照责任分工，落实好职责，共同把这项工作做好。