关于印发《邓州市中小学校校园及周边环境集中整治工作实施方案》的通知

各中心校、高中、局直学校：

现将《邓州市中小学校校园及周边环境集中整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

                                                                          邓州市教育体育局

                                                                            2022年8月29日

邓州市中小学校校园及周边环境集中整治工作

实 施 方 案

为进一步强化校园及周边环境安全管理，彻底排查整治校园及周边环境安全隐患，有效遏制学校安全事故的发生，维护师生生命和财产安全，现根据省、南阳市校园及周边安全工作会议精神，制定实施方案如下：

一、明确工作任务

充分认识我市正处于抢抓重大发展机遇的关键期、二十大召开的敏感期、政治能力的考验期，以坚强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实的工作作风，坚持问题导向，强化底线思维，用一万的努力杜绝万一的发生，进一步强化校园及周边安全工作，确保师生生命健康安全，确保教育大局稳定。

二、整治范围

邓州市城区各中小学、幼儿园及各乡镇党委政府所在地学校（幼儿园）。

三、整治内容

1.坚决做到“五个不发生”

不发生校园暴恐和个人极端事件，不发生群体性事件，不发生造成重大影响的学校安全事故，不发生赴省进京集体上访和个人极端上访，不发生重大负面舆情，确保关键时期不发生来自教育系统的干扰。

2.切实“筑牢两道防线”

筑牢学校防线：明确各级职责，各学校校长是第一责任人，分管副校长是直接责任人，其它人员一岗双责，人人有安全责任、有责任岗位、有责任区域。筑牢教育行政部门和乡镇中心学校防线：健全完善“一把手”亲自抓安全，主管领导具体管安全的学校安全稳定工作格局。

3.加强学校“十项工作”

（1）加强安全教育和管理，做到“三进”“四落实”,即安全知识进教材、进课堂、进头脑，安全教育落实课时、落实教材、落实师资、落实经费。

（2）加强安全基础建设，强化“隐患就是事故”意识，全面提升校园人防、物防、技防水平。

（3）加强防溺水专项治理，经常性开展防溺水教育，让学生牢记“七不两会”。

（4）加强校车安全管理专项治理，做好学生候车、乘车、交接的三段管理，及时消除校车安全源头隐患。

（5）加强中小学生欺凌与暴力专项治理，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，严防过激行为和极端事件发生。

（6）加强学校食品安全工作，努力提升学校食品安全监管水平。

（7）加强疫情防控工作，落实好常态化防控举措。

（8）加强重点人员管理，对保安、食堂炊工、宿舍管理等工作人员严格进行背景审查，落实师德“一票否决制”，全面掌握学生、教师思想动态。

（9）加强招生考试安全管理，精心组织，周密部署，确保考生安全；依法治考、从严治考，努力实现考试安全工作零事故。

（10）加强应急处置工作，完善应急预案和应急措施，提高应急能力，确保能够妥善应对、科学处置。

4.加强校园周边“四项工作”

（1）加强特定利益群体管控，强化“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，紧盯特定群体、信访老户，加强源头管控，严防侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动。（联系单位：市委政法委、公安局等）

（2）加强校园周边交通拥堵、车辆乱停乱放、非法营运等交通安全隐患治理，把中小学校全部纳入社会面等级巡防重点部位，严格落实“高峰勤务”和“护学岗”制度。（联系单位：公安局、城管局、交通局等）

（3）发挥统筹协调作用，推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。（联系单位：公安局、城管局、市场监管局、文广旅局、住建局、应急管理局）

（4）建立联防联动机制，加强水库、河道、水渠等危险水域的管理，清理校园内外排布混乱的电线、电缆、网线、电话线。（联系单位：各乡镇党委政府、工信局、电力公司）

四、整治时间时间：2022年8月—12月

1.8月下旬-9月上旬：宣传发动阶段。各单位利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体广泛宣传校园周边安全治理工作。召开会议，安排部署校园周边环境集中整治活动，组织力量对校园及周边进行全面排查。

2.9月中旬-10月底：集中整治阶段。就前期排查问题进行集中整治，确保逐一解决。

3.11月－12月：巩固提高阶段。常态化治理校园周边环境问题。针对有关反弹问题开展专项或集中整治。总结经验，形成工作机制。

4.12月：总结表彰阶段。召开会议，对工作中先进的单位和个人进行表彰奖励。

五、工作要求

（一）切实提高认识。开展校园及周边综合治理活动，是市委市政府加强学校安全工作的重要决策部署，是解决校园及周边安全问题，确保校园长治久安的难得机遇，各乡校要统一思想,抓住机遇，积极参与，主动配合。 

（二）加强组织领导。各中心校、各学校要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强组织领导和推动落实。各中心校、学校主要负责同志要担任本单位校园及周边环境综合治理工作领导小组组长，亲自研究部署、组织推动，在全市上下形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保取得实效。 

（三）严格标准，长效整治。各单位要严格按照整治工作安排的时间节点，认真履行职责，积极开展校园周边环境综合整治工作，确保整治成效。要及时总结经验做法，建立校园周边环境综合整治工作长效机制，严防可能出现的“反弹”“回潮”现象。要积极主动和相关职能部门沟通，加强统筹规划，和组织协调，及时推进解决重点难点问题。

（四）加强信息报送。各中心校、高中、局直学校要定期向教体局报送工作信息，及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题，9月8日前将隐患排查表报局安全科，电子版发送“邓教安全群”，12月5日前报送落实情况。

附件：

1.邓州市教育系统校园及周边环境集中整治工作领导小组名单

2.2022年秋季校园及周边环境集中整治隐患排查整治台账

附件1：

邓州市教育系统校园及周边环境集中整治工作

领导小组名单

组　长：冯明雨　市教体局党组书记、局长

副组长：段志伟　市教体局党组成员、副局长

郝  松　市教体局党组成员、副局长

胡超云  总督学

成　员：张　毅　市教体局人事科科长

张  燕  市教体局督导室主任

房炳安　市教体局办公室主任

　　　　赵英杰　市教体局基础教育科科长

　　　　王中联　市教体局党建办主任

　　　　尚　红　市教体局体卫艺科科长

　　　　樊富乾　市教体局教师工作科科长

　　　　赵  毅　市教体局社管办主任

        张  印  市教体局财审科科长

        史坚毅　市教体局安全科科长

　　　　

领导小组下设办公室，办公室设在市教体局安全科，史坚毅同志兼任办公室主任，具体负责集中整治活动的协调及推进工作。