城乡低保工作涉及广大贫困群众切身利益，关系到社会和谐稳定和公平正义，是落实科学发展观的重要举措。为确保城乡低保对象认定过程公开透明，实现认定结果政府、社会、群众“三满意”，特制定城乡低保发放管理制度。
   一、申请制度
   凡认为符合条件的城乡居民，直接或委托 村（居）委会向户籍所在地乡镇人民政府（街区办事处）提交最低生活保障申请。
   二、调查制度
   乡镇人民政府（街区办事处）在村（居）民委员会的协助下，对申请人进行100%入户调查，每组调查人员不得少于2人。要采取入户查看、邻里访问等方式全面了解申请人家庭实际生活状况。
   三、评议制度
   入户调查结束后，乡镇人民政府（街区办事处）在村（居）民委员会协助下，以村为单位进行民主评议，广泛征求群众意见。采取召开四道会议的形式，1、支部会；2、村委会；3、党员代表会；4、村民代表会。会议议程，主持人（由乡镇（街区）工作人员担任）解释低保政策，通报受理申请情况，讨论申请人家庭财产、劳动力状况、实际生活水平，与会人员表决。
   四、审核审批制度
   乡镇人民政府（街区办事处）根据民主评议结果对申请家庭是否给予低保提出审核意见，在村（居）民委员会公示栏内公示审核结果，公示期为7天。公示结束后，乡镇人民政府（街区办事处）将申报材料、民主评议情况等相关材料报市民政局。市民政局进行入户抽查后，对抽调结果在村（居）民委员会公示栏内再次公示，公示期为7天，公示无异议，市民政局在3个工作日作出审批决定。
   五、资金发放管理制度
   城乡低保金实行社会化发放。城市按月发放，农村按季发放。城乡低保资金实行专账核算、专项管理、专款专用。城乡低保金对应兑付到低保对象帐户上，通过农村信用社及各营业网点进行社会化发放。财局根据民政局用款报告，将资金划拨到信用社，信用社把城乡低保金支付到低保对象的帐户上，低保对象凭本人身份证、存折到农村信用社及各营业网点领取。