邓州市水利局说“不”事项提级管理制度

第一条 为进一步提升行政效能，不断优化营商环境，提升群众获得感，根据我市《关于邓州市推行说“不”事项提级管理工作方案的通知》（邓观念能力作风办〔2022〕1号）文件精神，结合我局实际制定本制度。

第二条 说“不”提级管理制度是指机关各科室、局属各单位，在为群众办事、为企业服务时，要按照“不说不能办，只说如何办”的原则，不得向服务对象说“不”，即不得说“不知道怎么办、不清楚在哪办、不符合办理条件、暂时不能办理、不属于我单位职责”等用语，应严格执行首问负责制要求，逐步提高一个层级向上一级领导请示报告，按规定予以办理答复，同时做好跟踪问效，有效推动事项办理完成。

第三条 说“不”事项范围：

1.为行政许可事项;

2.其他各类政务服务事项;

3．“四送一服”交办事项;

4.来访信访办理事项;

5.业务咨询事项等。

第四条 首问负责人应按照法律法规和水利管理条例以及“三定方案”确定的职责履行以下义务：

1.对符合法定规定、资料齐全，能当场办理的事项应立即办理。

2.对手续、材料准备不齐全的必须一次性告知其所需要补正的全部材料。

3.不能当场办理的，应负责跟踪办理情况，依法依规在承诺时限内办理或答复。

4.对不符合法定条件的，明确告知不予办理的理由、依据等。

5.对咨询事项，能当场答复或回复的，应当场答复或回复；不能当场答复的，应当认真听取，做好记录，原则上在2个工作日内限时答复或回复。

第五条 对不属于首问负责人职责范围的事项，必须履行以下义务：

1.对不属于首问负责人职责范围，但属于本科室的事项（含咨询事项），首问负责人应当热情相待，并领办、导办或将事项转交至具体承办人员，该承办人承接首问责任。承办人员暂时不在的，首问负责人应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记，并负责转交给承办人员。承办人员阅知登记内容后应尽快与服务对象联系，了解情况并在规定时限内解决服务对象需要办理的事项。如果暂遇责任不明确的事项，首问负责人应及时向所在部门负责人报告，并负责给予服务对象合理答复。

2.对涉及本科室且需要两个以上科室共同办理的事项，首问负责人应及时向上一级领导报告。首问负责科室应当在2个工作日内牵头商定办理方案；对于经协商难以解决的，由首问责任科室列明具体事项、各方理据，并提出倾向性意见，报党组会研究决定。

邓州市水利局首问负责制度

为改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，结合工作实际，特制定本制度。

第一条 首问负责制度适用于机关各科室、局属各单位全体工作人员。

第二条 首问人是指在第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员(以下简称办事人)询问的工作人员。首问人负有首次接待的责任，不履行首次接待负责将被追究责任。

第三条 首问负责制度按“首问负责，对口接待”的原则进行。

1、办事人提出的办理事项，属于首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时(在规定办结时限内)办理或一次性告知有关事项，必要时提供有关资料，热情耐心地解答对方的询问。

2、办事人提出的办理事项，不属于首问人职责范围的，属于本部门职责范围内的，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应当将办事人的部门、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或部门相关负责人。责任人应尽快与办事人联系。

3、办事人提出的办理事项，属于其他部门职责范围的，首问人应主动告知办事人与何部门联系，并为对方联系有关责任部门和责任人。联系不上的，应告知相应的联系方式。

第四条 首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。

第五条 首问负责制要求全体管理人员、服务人员必须熟悉本部门工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解各科室的基本职责；强化职业道德意识，树立服务思想；加强业务学习，提高业务能力和水平，做到内增素质，外树形象。