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各县市区人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市直有关部门∶
自2021年5月份以来,各县市区开发区、工区管委会根据项目发展需求,完成了确定区域的矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物勘探、洪水影响、土地勘测、地震安全性、气候可行性、环境评价等九个评估事项。为加强成果运用,建立政府买单、企业和社会共享评估成果、压缩行政审批时间的区域评估成果应用体系建设。现将有关工作通知如下∶
一、工作目标及工作原则
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于“放管服”改革,优化营商环境的各项决策部署。坚持以解决评估事项多、耗时长、成本高问题,减轻企业负担,节约投资成本和社会资源为原则,统一开展九个评估事项区域评估,不得再进行单个项目的评估评价;坚持成果共享的原则,实施区域评估成果后,区内进驻项目及社会需求人可共享或免费使用评估成果;坚持压缩行政审批时间原则,对进入该区域符合区域评估成果适用条件的单个项目,各行业管理部门要直接使用相关区域评估成果,不得再要求申请人再单独组织评估评价,提高行政审批效能。
二、工作流程及实施办法
各县市区开发区、工区管委会要组织九个评估事项作业单位进行会商,按照“多规合一平台”要求,将成果规范完善,达到“多规合一平台”入库要求。“多规合一平台”要求区域评估数据成果应采用CGCS2000坐标系统,地图投影采用高斯-克吕格投影,1985国家高程基准,采用Shp或GDB等格式存储。涉密信息做好脱密处理后再更新至“多规合一平台”。市、县评估事项行业主管部门要对评估报告进行审核(登载“多规合一”平台成果内容审核表见附件2)。
各县市区开发区、工区管委会在确保脱密处理前提下,将评估成果在政府(工区管委会)网站或开发区网站上上传登载(开发区无网站的,将评估成果在评估事项行业主管部门网站上上传登载),确保项目建设单位或社会民众能免费下载。
各县市区开发区、工区管委会将成果以光盘介质离线汇交至市区区域评估联络员处,由市区域评估联络员与市“多规合一”平台技术支撑单位对接,更新至“多规合一”业务协同平台(格式要求见附件1)。
(一)提高认识。各县市区政府及开发区、工区管委会要增强大局意识。积极贯彻市委、市政府对工程建设项目改革、优化营商环境工作的总体部署,切实建立政府买单、企业和社会共享评估成果的区域评估制度框架和管理体系。
(二)时间要求。各县市区政府及开发区、工区管委会确保在5月20日前,将区域评估成果在政府(工区管委会)网站(或开发区网站,开发区无网站的,上传在评估事项行业主管部门网站)上予以登载。5月底前将区域评估数据成果汇交至市区域评估联络员,纳入“多规合一”业务协同平台。
(三)保障措施。南阳市自然资源和规划局、市应急局、市气象局、市水利局、市文化广电和旅游局、市生态环境局作为评估事项的主管部门,要在规范完善本行业报告上加强指导并组织县级行业主管部门对本行业评估报告进行审核。同时加强对分包县市区成果应用体系建设的工作督导指导。市自然资源和规划局要充分发挥牵头部门的职责,把控工作进度,适时将工作情况向市政府予以汇报。
南阳市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室
2022年4月14日
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