4月22日上午，邓州市团结中路旧城（棚户）区改造建设动员大会召开，会议的主要任务是再动员、再部署，进一步统一思想、凝聚共识、加压增责，全面启动团结中路棚户区改造项目的各项任务，全力打赢旧城改造攻坚战。南阳市委常委、邓州市委书记吴刚主持会议并讲话，市长罗岩涛对此项工作做全面部署，市领导赵文林、殷中玲、杨振云、张强华、贺迎、赵显三、陈达、靳社强等出席会议。

南阳市委常委、邓州市委书记吴刚在主持会议时指出，启动团结中路旧城（棚户）区改造建设项目是贯彻中央城市工作会议精神，回应省委省政府对我市城市建设的关注，呼应广大人民群众的热切期盼。团结中路旧城（棚户）区改造之所以举步维艰，原因不在群众身上，原因在广大党员干部身上，是因为我们没有认真倾听群众的呼声，没有真正走进群众心里去。因此，城区三个办事处和各相关部门要静下心来认认真真地把这项任务落实好，要把加强团结中路改造作为推动我市全局工作的重要突破口，在干事创业，攻坚克难中树形象、立标杆；要通过加快团结中路改造，改善城市居民条件、公共服务、环境质量，巩固“六城联创”成效；要通过团结中路改造，锤炼干部队伍，检验干部作风，重塑“为民务实清廉、忠诚干净担当”的新形象。

市长罗岩涛讲话指出，要提高认识，激发动力。团结中路棚户区改造，市委、市政府酝酿多年、谋划多年、筹备多年，广大群众、社会各界梦想已久、期盼已久、关切已久，可以说改造工作意义重大，影响深远。

改造团结中路区域，是回应群众期盼的民心工程，多年来，邓州城市发展日新月异，但该区域面貌依旧，而且逐步破落。住房难、行路难、吃水难、排污难、入厕难、防火难、生活条件十分艰苦，不少家庭舍弃老宅，另觅新居。近年来，市人大代表、政协委员逐年提出议案提案，呼吁尽快启动改造，今年市人大也将团结中路棚户区改造列为重点议案之一，可以说，对团结中路区域进行改造，既饱含着该区域居民的殷切希望，更承载着全市人民的热切期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，回应群众期待，把民心工程办好办实，更是各级各部门义不容辞的责任和担当，这笔民生上的巨大欠账，我们必须尽早还上，让市委、市政府多年的蓝图变成现实，让群众生活质量尽快提高。

改造团结中路区域，是完善城市功能的客观需要。就我市目前城市建设发展的现状看，既有设施齐全的花园小区，又有杂乱无章的棚户区；既有美丽现代的高楼大厦，又有低矮破旧的砖瓦小房；既有畅通无阻的供排水管网，又有污水横流的臭水道沟。这种不平衡、不协调现象与现代化城市的标准极不适应、与“六城联创”的要求极不相符、与建设丹江口库区区域中心城市的目标极不一致，与构建和谐社会的宗旨极不协调，特别是团结中路这片区域，功能尤为滞后，反差异常巨大。这些问题不解决，城市的功能就得不到更好的改善，交通的压力也得不到更好的缓解，城市面貌很难有更大的改观。

改造团结中路区域，是传承邓州文化的有效途径。团结中路区域，是我市唯一风貌保存较为完整的历史区域，是最能代表商贸文化、宗教文化、市井文化和古建筑艺术风格的历史街区。尤其是最能展现我市深厚文化底蕴的福胜寺塔，历年来一直湮没于破屋烂房和垃圾之中，境况令人心疼、忧虑，让人反省、深思。因此，我们要通过团结中路棚户区改造，通过保护与改造并重、传承与提升并举、拆改留结合，把历史文化街区恢复出来，把福胜寺塔显现出来，着力打造彰显邓州历史文化底蕴的新地标，重造团结中路区域的辉煌，重现邓州人的历史记忆，重塑邓州文化的巨大魅力。

改造团结中路区域，是加快邓州发展的有力抓手。实施团结中路改造提升后，邓州的环境将进一步优化，交通将进一步通畅，生活将进一步便利，市民就会对邓州充满信心，游客就会对邓州充满期待，投资商就会对邓州充满憧憬，邓州的发展就会形成良性循环，从而形成城市的核心竞争力。另一方面，团结中路棚户区改造总投资高达53个亿，是我市未来几年固定资产投资的重要组成部分，对于激活房地产市场、扩大内需，拉动增长的放大效应十分明显，在带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业的同时，还可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是我市扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点和新抓手。

二是明确目标，细化任务。

罗岩涛指出，按照市委、市政府的统一部署，团结中路棚户区改造项目的总体目标是：改善民生环境，恢复古城风貌，建设佛教圣地，打造旅游景点，繁华商业街区、形成城市新地标，实现城市面貌大改善和居民生产生活水平大提高的“双赢”目标。

目标已经确定，蓝图已经绘就，启动条件已经成熟，当前的重点，是全市一盘棋，各级各部门一盘棋，广大干部一盘棋，全力推进拆迁安置工作，团结中路综合区域改造项目涉拆群众多，占地面积广，征收难度大，规划起点高，社会期盼高，投资风险高。因此，要本着“积极作为、稳妥可行”的指导思想，分阶段、分区域稳步推进。要做到明确分包市领导任务，明确涉迁单位（企业）任务，明确办事处任务，明确相关部门任务，明确安置任务。

三是强化责任，狠抓落实。

罗岩涛指出：团结中路改造工程能否顺利推进，关系到我市经济社会发展大局和广大人民群众的根本利益，必须重点部署、重点督办、重点推进，在工作落实上要做到加强组织领导、加强协调配合、加强宣传发动、加强考核督查。我们必须站在对人民负责，对历史负责的高度，统一思想，迅速行动，以拔剑出鞘的勇气，以时不我待的紧迫，以敢为人先的担当，众志成城，全力冲刺，坚决打赢团结中路改造攻坚战，向全市人民交出满意的答卷，为丹江口库区区域中心城市建设做出新的更大贡献！

市委常委、副市长贺迎宣读了《团结中路旧城（棚户）区改造建设2016年度工作实施方案》

花洲街道办事处、古城街道办事处、市烟草公司和群众代表做了表态发言。

城区三个办事处领导干部及相关居委会干部、市直部门和驻邓单位主要负责同志，涉及拆迁的二级单位负责同志，部分“两代表一委员”等参加会议。