邓州市发展和改革委员会

项目建设领域懒政怠政为官不为专项整治工作方案

为认真贯彻落实省委巡视组反馈意见的专项整改工作，根据《邓州市懒政怠政为官不为专项整治工作方案》要求，发改委决定在项目建设领域开展懒政怠政为官不为专项整治活动，现制定如下工作方案。

一、治理范围和对象

专项整治范围：服务重点项目建设的市直单位及乡镇。

专项治理对象：上述部门和单位的领导干部、工作人员。

二、整治重点

1、不敢为问题。治理重点项目建设协调服务过程中借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，不敢担当，不敢负责，推诿扯皮，市委、市政府关于重大项目的议定事项落实不力等问题。

2、不会为问题。治理推进重点项目建设政策机制理解不透彻、贯彻落实不到位，在其位不谋其政，不学法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，推进重点项目建设工作能力不强等问题。

3、不想为问题。治理对重点项目建设重视不够，服务意识不强，办事“踢皮球”、“中梗阻”，对项目审批手续办理不及时、服务不到位，对上级交办的任务找客观原因顶着不办；作风散漫、纪律涣散、精力不集中等工作不在状态问题。

三、重点治理领域

重点对各部门重点项目建设责任目标落实情况进行监督检查，着力解决有关部门工作推动不力，项目建设进度迟缓，在前期工作、土地、规划、环评、建设环境、政策落实等方面服务保障不积极、不到位问题，严肃查处在项目建设中设置门槛、障碍等失职渎职行为。

四、方法步骤

1、自查自纠（6月21日—7月31日）。各有关部门对本部门、本系统、本行业重点项目建设领域内懒政怠政、为官不为问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。

2、监督检查（8月1日—10月31日）。市发改委会同两办督查室组成督查组，对各单位自查自纠情况进行监督检查，对发现的问题进行调研、分析、问责、通报。

3、总结提高（11月1日—11月30日）。总结专项治理工作经验、做法，进一步完善治理懒政怠政为官不为问题的制度措施，健全长效工作机制。

五、工作措施

    1、建立明察暗访机制。市发改委将联合两办督查室、监察局明察暗访作为发现问题的重要途径，对市委、市政府议定事项落实情况进行督查，对问题突出、群众反映强烈的单位进行重点抽查。

2、建立问题查处机制。各部门要认真做好自查自纠工作，对发现的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保全面纠正到位。对整改不到位的单位，给予全市通报批评。

3、建立汇总报告机制。各有关单位要建立健全专项治理情况汇总、报告制度，工作开展、问题查处、案件办理等情况定期报送市发改委。