自观念能力提升年活动开展以来，市人防中心创新“党建+政务服务”模式，在“放管服效”改革中，擦亮品牌，加强“清廉人防窗口”建设，持续优化营商环境，让群众“少跑腿”、让企业“少操心”，提升群众满意度，把打造“金牌店小二”服务特色工作定位为链接广大群众的载体，把服务为民当作大事要事来办,打响人防服务特色品牌，帮助市民更直观、更直接地了解人防工程,让广大市民群众从人防事业发展中不断增强获得感、幸福感和安全感。

  一、全域党建引领高质量发展

  按照《邓州市创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）》精神，扎实开展《全市行政审批领域不正之风和腐败问题专项治理活动》，规范人防行政审批权力运行，争创“政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星”，为群众办实事、出实效。

创新载体高效率落实。以扎实开展“观念能力作风提升年”活动为载体，办“一把手”“亲身办”走流程，沉浸式体验人防办事流程，解难题、疏堵点、除痛点，为企、助企、帮企，着力提高人防政务服务效率。擦亮品牌，高水平服务。按照市行政审批服务中心关于《全市行政审批领域不正之风和腐败问题专项治理活动》精神，擦亮人防品牌，当好助企“店小二”。

  二、“坐窗口、走流程、亲身办”让群众“少跑腿”

  通过全流程体验，发现卡点，输通堵点，力求用自己“多走路”换来企业和群众的“少跑腿”。我中心主任王红彬到政务服务中心亲自参与“坐窗口、走流程、亲身办”活动，在“工改第三、四阶段综合窗口”以普通工作人员身份为前来咨询的邓州市国控农业发展有限公司，穰东服装产业园项目办理人防竣工验收核实事项进行全流程解答。

  三、邓州人防新“容缺”制度持续优化营商环境

  根据“工改”具体情况，结合全市实行工程质量、土地规划核实、人防工程、消防工程联合验收备案制度，部分建设项目实行分期分批次联合验收备案时，存在因人防工程未建设完毕导致不具备联合验收条件的条件而无法联合验收备案情形。制定了《关于建设项目实施分期分批联合验收备案的意见》，实行新“容缺”办理方法，对分期分批进行联合验收的楼栋，根据人防工程施工图设计文件，若该期该批次验收的楼栋不涉及人防工程，由人防指挥中心向联合验收的牵头部门住建局出具同意竣工验收的意见，缩短了项目办理竣工验收备案的时间。

  2023年以来出具了御花园御苑项目、正商兰庭华府、蓝城蘭园二期等项目的人防容缺验收意见，提高了企业办理竣工验收备案的效率，使项目早验收，早交房，得到了建设企业的好评。2023年7月28日，邓州市中蓝置业有限公司建设的蓝城蘭园二期项目，申请办理6#7#8#楼的联合验收，因该项目人防工程未进行竣工验收，暂不具备联合验收条件，我单位为了优化营商环境，提高企业满意度。在企业做出人防工程与后批楼栋同步验收承诺的情况下，给予出具了6#7#8#楼的联合验收意见，得到了建设企业的好评。

  四、厘清惠企政策优化营商环境

  认真贯彻《关于印发南阳市惠企政策“免申即享”工作实施方案的通知》文件精神和省市持续深化“万人助万企”活动的有关精神，邓州市人防指挥信息保障中心厘清惠企利企政策，强力推进惠企政策“免申即享”工作落实。

  根据我中心的工作职责和工作实际，梳理出近两年省、市人防办出台的惠企政策，将之公布公示在窗口及门户网站，让广大企业和群众了解熟知。首先按照省、市人防办的要求，将人防工程配建标准修改为按照地上建筑面积6％计算，提高了审批服务效能，压减自由裁量权。其次优化审批服务流程，将新建民用建筑防空地下室同步建设审批与人防工程质量监督手续2个事项合并办理，减少企业报批次数。所有政务服务事项均在1个工作日内办结。同时，还优化了易地建设费收缴的执行标准，降低企业建设成本。按照优化营商环境提升方案要求，对总建筑面积2000平方米以下的物流仓储用地建设项目，履行法定程序后，取消收取防空地下室易地建设费。并且取消我市2014年10月以来执行的新建民用建筑开发利用地下空间兼顾人防工程建设政策。通过以上举措，极大的提高了服务企业的效能，做到让企业少跑腿，数据多跑腿，降低了企业建设成本。

  五、延伸管理触角，全方位当好企业的“金牌店小二”

  积极学习朱书记《增强主人翁意识 让高效率高质量落实成为全体干部的自觉行动》署名文章，强力推动党员干部观念大更新、能力大提升、作风大转变。

  一是扎实推进全市人防工程重建轻管向建管并重转变，加强人防工程平时使用和维护管理工作。组织对全市32个已竣工人防工程的物业管理单位进行维护管理培训，对人防工程在维护管理中遇到的各类问题进行了深入浅出的讲解，列举了巡查中发现的常见问题，并在加强人防设备设施维护保养、抓好防汛防火等方面提出了工作要求。进一步扩大了工作人员对人防工程基本常识、法律法规的知晓率，全面提升了人防工程维护管理主体责任意识，解决了物业管理不懂乱管的乱象，达到了助力企业发展的目的。

  二是积极参与、创新协调、助力企业发展、解决问题楼盘，上门服务，创新验收方式方法，通过远程控制系统采用非现场监督方式对问题楼盘卢浮帝景人防工程进行验收，有力推进我市问题楼盘化解工作。

  三是积极推行一次办，让数据多跑腿，申请人少跑退。2023年我中心办理的4个防空地下室建设审查批准和2个竣工联合验收业务，均在收件后1小时内办结，1小时内办件结效率达到100％。

  四是人防工程亮身份破解难点，疏通群众心中堵点。人防中心将人防工程亮身份作为标准化常态化制度来抓，规范人防工程标志标识的维护管理，通过这抹鲜明的“人防工程亮身份”工作，引导广大民众不断增强了解、保护、利用人防工程。人防中心要求人防工程亮身份后要实现从非人防区到人防区、从人防入口到人防出口、从人防门到人防滤毒设备、从人防区域标识到人防车位标识广大老百姓知道人防工程的功能、人防车位具体位置、疏散通道、防灾等作用，解决老百姓关注度较高的，尤其是网络问政、市长热线反映较为强烈的“人防车位是哪些、在哪些部位”等堵难点问题。

  现在的人防工程，从机动车坡道到停车场两侧墙体，人防工程指示牌、示意图、人防车位布局图、人防工程防护单元示意图，还专门把人防工程平时作为停车场使用的，车位号码前增加“人防车位”字样。依靠这些信息，居民能够迅速区分哪些人防车位哪些是非人防车位；对人防工程亮身份后，对开发商销售地下车位也有一定的约束作用，相比普通地下室车位，依法配建的人防工程内用于停车的车位不得出售，只能租用。

  五是始终把重点民生工程的项目进展作为重点。大东关2号、4号地项目、湍北人民医院项目、湍北4个社区搬迁项目、妇幼保健院项目等作为加快高质量高效率跨越发展的重要支撑，加强项目建设服务，为企业提供优质服务做到“无周末、不放假”，积极解决企业建设周期紧、扬尘控制要求严、施工周期短的需求，切实解决项目建设中遇到的要素保障难题，当好企业的“金牌店小二”，全市人防工程项目建设整体工作进展有序。