古城街道2022年法治政府建设工作报告

2022年以来，在市委、市政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，充分履行职责、对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，切实做好法治政府建设各项工作。现将履行第一责任人的有关情况述职如下：

一、履行法治建设第一责任人职责情况和法治建设成效

(一)依法全面履行法治建设第一责任人职责

党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，始终把法治政府建设工作摆在重要位置，列入重要议事日程。成立了以书记为组长、分管领导为副组长、其它相关单位责任人为成员的法治政府建设工作领导小组。认真学习习近平总书记重要讲话、习近平法治思想，把法治政府建设作为推动政府职能转变的重要抓手来抓，年初组织各社区和处直各单位召开了法治政府建设工作部署会议，并多次召开法治政府建设专题会议，对法治政府建设的重大问题和重大决策，进行了深入的研究和部署，真正从思想上、组织上和措施上把加强法治政府建设工作落到实处，增强法治思维和依法行政能力，切实增强对法治政府建设的全面领导和统筹部署，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员共同抓的工作格局。

（二）严格科学民主依法决策，全面深入推进政务公开

一是坚持科学民主依法决策。按照重大行政决策的要求，及时梳理拟作出重大决策事项目录，纳入党工委、办事处重要工作常议常抓。

二是加大政务公开力度。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求，依托政务公开平台，对党工委办事处出台的规范性文件、政府工作动态、政府工作开展情况等非涉密事项及时在相关政务网上进行公布，自觉接受群众监督，保障民众的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。

三是做好重要政策解读，主动回应社会关切。对办事处所涉及的政策问题及时进行解惑释疑。

（三）推进严格规范公正文明执法

综合行政执法人员10人。其中，持有行政执法证人员5人。严格履行执法主体责任。今年行政检查总次数累计250余次。2022年行政执法没有被申请行政复议和被提起行政诉讼。全面落实安全生产责任制，深入开展隐患大排查大整治工作，全处安全生产形势持续向好。坚决管控好土地资源，全面加强国土管理工作，强化巡查执法，严肃控停在建违法违规建设，违法建设屡禁不止局面得到彻底改变。

1、深化行政执法体制改革

我处高度重视行政执法工作，多次召开执法人员法治培训班，加强行政执法人员执法水平培训，提高执法人员的业务精神和素养。制定相应的管理规范和工作流程，规范行政执法的过程，提高了执法能力和水平。购买两部执法记录仪，在推动执法过程公开透明化的同时保障行政执法人员的人身安全。

2、联合多部门开展整治和宣传活动，加强执法力度

联合市场监督管理所、派出所开展检查食品药品安全行动，到市场及沿街道周边商铺、药店，就是否持有生产经营许可证、生产经营许可证是否在有效期内、食品药品质量安全、用餐环境及卫生等方面展开检查，对违规经营及食品药品质量不达标现象进行查处，对存在用餐环境卫生脏乱差现象的饭店督促其立即整改。联合派出所多次摆摊设点，就交通运输、防范电信诈骗、防范金融欺诈等关系群众切身利益的方面开展普法宣传活动，摆摊设点发放宣传资料，积极在工作中向人民群众普法，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者，为群众普及相关领域知识及注意事项，累计发放宣传资料3000多份。

（四）进一步强化人民调解和法律顾问机制建设

办事处进一步完善人民调解组织网络，完善法律服务体系，12个社区设有法律公共服务点，覆盖率达到了100%。在每个社区都配备一名法律顾问和专职调解员的基础上，有效借“枫桥经验”开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正工作，社区矫正人员日常管控工作及学习教育、社区劳动工作有条不紊地进行。

政府法律顾问作用进一步显现。办事处听取法律顾问建议意见作为合法性审查的必经程序，确保法律顾问在做出重大决策和重要政策等方面充分发挥作用，有效防范了各类法律风险。

（五）强化法治政府建设，加强法制宣传

一是大力营造法治政府建设氛围。加强法治政府建设宣传，特别是的“12·4”宪法宣传周，紧紧围绕“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的活动主题，制作宣传版面8块，在大公园开展宣传活动，现场发放了300余份宣传资料，接受来往群众咨询100余人次，使居民增长了宪法和法律相关知识，使他们能更好地利用法律武器保护自己，同时提升对法治政府建设知晓度。

二是认真落实领导干部普法教育制度。健全党政领导干部学法制度，把法治内容的学习列入党工委理论学习的重要内容，制订领导干部年度学法计划，确保每年不少于4次。将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核，提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力和水平。利用晨会、干部大会等契机，集中开展普法专题讲座，学习宪法、各类法律法规等；组织领导干部开展“国家工作人员学法用法”学习及考试，确保100%参考率及全部合格率；结合党的二十大系列学习活动开展党内法规教育，深入学习我党各项党规制度。

三是积极组织行政执法人员参加综合法律知识、专门法律知识等专题培训。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，细化普法责任，办事处行政执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和其它相关的法律法规，在学习形式上，采取“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识。

四是为进一步提高机关干部法治思维和依法办事能力，促进干部职工带头遵纪守法、带头敬畏国法、带头管好自己，积极组织机关干部开展法纪知识学习和考试，通过法纪学习和考试，增强了机关干部遵纪守法意识，进一步推动了依法行政工作的深入开展。

五是开展“平安古城”创建活动，推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。

1、为加强基层社会治安综合治理，开展“平安古城”创建活动，健全群防群治组织，维护辖区安全稳定。稳步推进“民主法治村”创建工作，其中永泰社区已成功创建“民主法治社区”。

2、推进重大行政决策制度进一步落实。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，明确对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等必须进行风险评估，同步建立健全决策咨询制度，发挥各类智库作用，切实提升重大行政决策的合法性、合理性和可行性审查，着力提升政府依法决策能力和科学决策水平。

（六）推动行政应诉体制完善

党工委、办事处高度重视行政应诉工作,支持各级人民法院依法受理和审理行政案件,准确把握行政机关出庭应诉基本要求，行使诉讼权利，履行诉讼义务，依法履行出庭应诉职责,认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书；支持配合检察院开展行政公益诉讼,积极主动履行职责,纠正违法行为，树立行政机关敢于担当的正面形象，营造平等、良好的法治氛围。

二、存在问题

2022年度的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足:一是对落实相关责任制的广度和深度还需进一步加强。因少数干部对法治政府建设重要性的认识不到位，没有把法治政府建设上升到有利于全面推进依法治国的高度去认识、去部署、去落实;二是规范行政执法程序还有待进一步加强。依法开展工作方面落实还不够完善，有的干部运用法治思维和法治方式推动工作的意识还不够强，依法执行能力水平还不够高。行政执法工作中，习惯于按照过去的经验和做法，重执法内容轻执法程序的问题依然存在，对执法存在的问题整改重视不够;三是对行政执法人员的专业法律知识培训有待进一步加强。四是法治宣传有待进一步加强。因人员配备较少，且日常时间更多用于开展业务和其他工作，导致法制宣传教育力度不足，形式单一，生动形象入脑入心的普法宣传较少。

三、下步打算

针对存在的不足，查找问题、补齐短板，着重从以下几方面进一步强化和推进。

（一）进一步提升对法治政府建设的认识

提高思想认识，加强理论学习。领导干部带头了解法律、掌握法律，利用各种学习机会深入理解宪法和法律背后的精神实质，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把法治政府建设放在更加重要、更加突出的位置，扎实补短板。

（二）进一步巩固完善法治政府建设的基础性工作

严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强行政执法“三项制度”建设，加强执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。健全行政执法程序，规范行政执法行为，完善并落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施。

（三）大力开展干部职工法治教育学习

将法治政府建设纳入日常学习，通过定期学、定期议，提升干部的法治意识。提高干部职工对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的队伍。不断提高政府公信力和执行力，推动法治建设工作更加深入扎实。

（四）创新法治宣传手段

重点围绕“禁毒”、“防范非法集资”、“防范电信诈骗”等事关人民群众切身利益的法治知识展开宣传，利用QQ、微信等新媒体进行宣传，在人群密集场所，配备法治宣传手册以供阅览，在全社会营造知法、懂法的法治氛围。