为落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》（豫政办〔2018〕50号）的通知精神，结合我局实际，制定抽查计划及实施方案。

一、指导思想和基本原则

　　指导思想：认真贯彻落实党的十九大全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，着力解决群众反映强烈的突出问题。

基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻企业负担，优化监管环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障企业主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进，形成统一的企业监管信息平台，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。

二、方法步骤

（一）、建立健全“两库一单”

　　1、建立企业主体名录库。按照分片管理为基础，结合我局职能建立本部门监管的企业主体名录库。

　　2、建立检查人员名录库。结合我局实际，安排有执法资格从业人员建立检查人员名录库。

　　3、建立“双随机”抽查事项清单。各依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。

(二)、规范执法检查流程

1、合理选择检查方式。抽查采用实地检查、书面检查的方式，对被检查单位实施检查。

2、如实记录检查情况。依法对被抽查企业主体实施检查，全程记录，实现责任可追溯。

　　3、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，相关科室要依法依规处理，形成有效震慑，增强企业主体守法的自觉性。

三、工作要求

　　(一)、加强组织领导。成立由副局长带队的检查小组，各科室要高度重视，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

　　(二)、严格抽查纪律。检查人员对被抽取的企业主体实施检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。 

2020年1月10日