汲文[2017]17号

2017年汲滩镇政风行风检查评议工作

实 施 方 案 

    为进一步转变工作作风，切实加强全镇政风行风建设工作，经镇党委、纪委研究决定，2017年在全镇各部门、各派驻单位开展以“服务群众、服务汲滩”为中心的政风行风检查评议活动。现结合我镇工作实际，提出如下意见：

一、指导思想 

    以党的十八届五中、六中全会、中纪委七次会议、十届省委二次全会、市纪委十三届二次全会精神为指导，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，以社会广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行条块结合、上下联动、分类指导、分类评议的办法，着力加强政风行风建设，在引深上下功夫，力争取得明显实效。

二、检查评议对象

    农业中心、文化中心、村镇中心、计生中心、民政所、财政所、地税所、国土所、汲滩派出所、元庄派出所、法庭、司法所、元庄中心校、汲滩中心校、工商所、食品安全所、汲滩卫生院、元庄卫生院、汲滩农业银行支行、汲滩信用社、元庄信用社、元庄烟站、汲滩粮管所、元庄粮管所、汲滩电管站、元庄电管站、汲滩交管站、元庄交管站、汲滩邮政支局、元庄邮政支局、元庄供销社、汲滩供销社、联通支局共33家单位。

三、评议内容

    1.履行职责情况。重点评议各部门简政放权、公正执法、文明执法情况，是否存在执法不公、执法行为不规范、越权执法、随意执法等问题；是否存在乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等问题。公共服务行业依法经营、诚信服务情况，是否存在违反职业道德、违背服务承诺等问题。

    2.工作作风情况。重点评议各部门和公共服务行业勤政为民、遵章守纪情况，是否存在不作为、乱作为、慢作为等问题；是否存在吃拿卡要、徇私舞弊、以权谋私等问题；是否存在纪律涣散，心浮气躁，懒政怠政、为官不为等问题。

    3.服务质量情况。重点评议各部门和公共服务行业转变工作作风、服务基层和群众情况，是否存在对群众感情淡漠，服务意识不强，为群众办事“踢皮球”、“中梗阻”，对群众办事需求找客观理由拖着不办等问题。

    4.政（事）务公开情况。重点评议政府部门是否按规定公示“权力清单”，公共服务行业是否按规定公示服务规程，并对服务承诺、工作职责、办事流程、收费项目、收费标准、收费依据等事项进行公开，主动接受社会监督。

四、组织实施

    检查评议工作采取统一组织现场测评、检查督促、社会监督及日常监控相结合的方法进行。由镇纪委负责整个评议工作的组织协调和监督检查，具体方式如下：

    （一）现场测评

    镇纪委统一设计、印制问卷测评表，在评议会议上，采取现场统一发放，现场填写，现场收回的办法，组织评议人员开展现场问卷测评。测评结束后，由现场委派的政风行风评议监督员当场封存，转交镇纪委统一汇总测评结果。

    （二）检查督促

    镇纪委随机从各村支部书记中抽调若干名，组成若干检查评议组，统一对参评各部门开展全方位的检查活动。全面了解各部门服务态度、服务质量、政务公开、服务环境、工作秩序、依法办事等情况。检查结束时，各评议组结合检查中发现的好典型、好做法和部门存在的突出问题，对参评部门作出正确评价。同时，镇纪委将收集到的问题梳理后转相关部门限期予以整改。

    （三）社会监督

    镇纪委将充分发挥群众参与、群众监督、群众评判的评议工作制度作用，从我镇手机用户数据库中，随机抽取100名用户代表进行联系互动，全面了解掌握各参评部门政风行风建设情况。

    （四）日常监控

    镇纪委结合日常受理的群众来信来电投诉及办理情况，对各参评部门进行量化考评。

五、工作步骤

    政风行风评议检查工作自今年4月至12月。具体安排分以下四个步骤进行。

    （一）组织动员阶段（4月1日—4月15日）

    召开镇直各部门、派驻单位政风行风检查评议动员会议，做好宣传动员，部署政风行风检查评议工作。被评议单位以多种形式开展民主评议政风行风动员，统一思想，提高认识，增强广大干部、职工参与政风行风建设和政风行风评议工作的积极性、自觉性。

    （二）自评自纠阶段（4月15日—4月30日）

    被评议单位根据实际情况，围绕评议的内容，突出重点，广泛深入地开展调查研究工作，通过发放征求意见函、设置征求意见箱、召开座谈会等形式听取管理对象、机关部门、居民代表、工商个体经营者、人大代表、党外人士、非公有制经济人士等的意见。各被评议单位要全面进行自查自纠，写出自查自评报告，提出整改措施。

    （三）组织检查评议阶段（5月中旬—5月底）

    1、组建行风评议组

    镇纪委书记任组长，从市、镇两级人大代表、政协委员、工商界代表中各选聘3人，作为行风评议组成员。由镇政风行风评议领导小组办公室组织评议组成员就评议和评议办法进行培训，并做好分组和落实各组负责评议和评议办法进行培训，并做好分组和落实各组负责评议单位。

    2、召开座谈会

    由镇政风行风评议领导小组办公室分别组织召开人大代表、服务对象代表座谈会，征求代表意见、建议。座谈会代表人员配额为：（1）镇人大代表20人；（2）居民代表15人；（3）个体工商户、农民工等代表15人。

    各评议小组到被评议单位主持召开全体干部职工座谈会，开展政风行风调查，广泛征求意见、建议。座谈会相关事宜由各评议小组组织和被评议单位协助落实。

    3、发放问卷调查表

由镇政风行风评议领导小组办公室负责发放、回收。向各村、镇直各单位、企业、服务对象、人大代表等发放问卷调查表。学校和医院的问卷调查表要分别向学生、学生家长和患者、患者家属发放，由镇纪委协助实施。问卷调查表的统计、汇总工作由镇政风行风检查评议领导小组办公室具体操作完成。

（四）总结整改阶段（6月至12月）

    被评议单位对评议中查出的问题和薄弱环节，制定整改方案和措施，抓好落实。镇政风行风检查评议领导小组对被评议单位整改落实情况组织开展“回头看”活动。被评议单位要认真总结政风行风评议工作，并于12月上旬将书面工作总结报镇政风行风检查评议领导小组办公室。

六、组织机构

    成立镇政风行风检查评议工作领导小组，由镇党委书记魏新果、镇长王景敏任组长，副组长由纪委书记陈鹏、副镇长张舵担任，成员由党政办公室、纪委委员等负责人担任。

    领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由纪委书记陈鹏兼任，副主任主管办公室副镇长张舵兼任。

七、工作要求

    （一）各被评议单位要把民主评议政风行风工作作为党风廉政建设的一项重要任务来抓，切实加强领导。实行政府统一领导，行业主管部门负责，社会各界大力支持，人民群众积极参与的工作机制。做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保政风行风评议检查工作的顺利进行。

    （二）各被评议单位要根据本实施方案要求，认真组织实施。对与人民群众生活关系密切的部门和行业风气，要进行公开评议，结合开展党风政风检查评议活动，向社会公布监督电话，受理群众的举报和投诉。认真整改存在的问题，促进部门和行业风气的根本好转。

    （三）镇政风行风检查评议领导小组将评议结果向上级有关部门报告，并抄报组织人事部门，对于垂直管理单位要通报其上一级领导机构。同时，向社会公布，接受社会监督。

    （四）评议结果是被考核单位落实党风廉政建设责任制及纠风工作责任制、单位年终考核和评优的一项重要指标，也是考核单位主要领导绩效考核的重要依据。对总分排前5名的单位和倒数5名的单位要向社会公布。对排在末位的，除对单位有关责任人进行诫勉谈话，责成该单位负责人公开说明原因和整改措施外。对群众意见大的被评议单位，对单位主要领导进行诫勉谈话或建议进行组织调整、或建议其上级主管单位进行人员调整。在评议中发现涉嫌违纪违法的，要依照党政纪律条规以及有关法律法规严肃查处。

（五）各被评议单位要认真服从评议领导小组的安排，配合评议领导小组办公室的工作。虚心接受各方面的意见，正确对待各方面的评议。对政风行风评议工作敷衍塞责、弄虚作假，造成恶劣影响的，除按有关规定处理直接责任人外，还要按照党风廉政建设责任制的规定追究单位主要领导责任。

                               中共汲滩镇委员会

                                 2017年3月27日