邓州市交通运输局

2013年第四季度“四个带动”

工  作  计  划

自“四个带动”工作开展以来，我局在市“四个带动”领导小组的关心支持和指导下，围绕“提高效能，推动发展”主题，深入扎实地组织开展工作，使该项工作得以稳步推进。根据《2013年第四季度全市“四个带动”工作要点》（邓带动文 [2013]6号）要求，结合交通运输系统实际，特制定2013年第四季度“四个带动”工作计划：

    一、总体要求：充分认识当前经济发展的严峻形势，紧扣全市总体工作思路，分解目标。强化责任、积极而为、主动融入，运用强力抓手谋求“四个带动”工作新突破，攻坚第四季度，确保完成年度目标任务。

    二、工作重点

    （一）项目带动

1、抓好落地项目的进度。各单位要结合全市建设项目“强投资、促进度”百日攻坚活动，开展“双比”（比投资进度、比项目实施进度）竞赛，集中力量抓在建、抓开工、抓竣工。

    （1）引资湖北省襄阳市华润集团3500万元的利航天然液化气站已基本建成投入运行。重点做好：需提高仓储能力，以保障冬季车辆供气。责任单位：运管局。

（2）大东关长途客运站改扩建项目（省补资金300万元）。重点做好：加快施工进度，争取今年春节前建成启用。责任单位：运管局。

（3）邓州汽车南站项目（省补资金400万元，主体工程于今年6月全部完工），拟于2014年元旦启用。重点做好：前期准备工作。责任单位：运管局。

（4）万里物流园设计占地250亩，总投资2.2亿元，目前已完成了施工设计、土地收储等前期工作，并通过了国家交通运输部规划司和省交通运输厅的查验督查，初步确定纳入交通运输部补贴项目。重点做好：土地补偿款赔付、土地转让协议签订、围墙圈地、三通一平工作，确保该项目11月份开工建设。责任单位：交通运输总公司

2、深入推进招商引资。要继续瞄准与交通运输业有关的、与老百姓出行有关的、与汽车及零部件等主导产业相符合的大项目、好项目，紧盯不放，掀起第四季度招商引资的新热潮，确保完成年度目标任务。

由福州金易来投资管理有限公司全额投资1.2亿元、与我局一运公司协作筹建的购物中心项目已经市发改委立项。重点做好：用地、选址与环评工作，确保纳入年度目标任务。责任单位：一运公司。

（二）品牌带动

    1、摸清底子。按照“四个一批”（包装一批、引进一批、提升一批、培育一批）的要求，交通运输、三产服务、文化、旅游、党务、政务等领域进行调研、排查，建立可包装的、可引进的、可提升的、可培育的目录库，分别明确责任单位、责任人，并制订规划、组织实施。重点围绕雷锋号公交车、雷锋号出租车、爱心送考、交通质监等亮点建立目录并报局“四个带动”领导小组办公室。责任单位：运管局、公交公司、农村公路管理所、质监站。

    2、选准突破口。围绕上报目录库，在标准化建设、质量管理、技术创新、管理创新等方面下功夫。在文化、旅游、服务、管理领域创建知名品牌。重点围绕客运集约化经营、交通领域物联网应用、车辆GPS动态监控，创建符合国家标准的GPS监控平台进行。责任单位：运管局、交通运输总公司。

    3、建立长效机制。要确定全市重点创建企业，建立档案，提供重点服务，培育品牌。要围绕工作实际进行调研，确定需要建立的长效机制的目录，逐步建立健全。

4、抓好当前工作。要加大沟通协调力度，盯紧抓好知名品牌、注册商标，省长质量奖、市长质量奖等的申报工作，争取创建更多的品牌。局属企业要开展标准化建设，采用先进技术标准，积极做好申报工作。

（三）创新带动

严格质量管理，争创优质工程。

一是建章立制，规范管理。修订完善《农村公路建设项目管理办法》、《农村公路建设工程三个关键阶段质量检查实施细则》和《农村公路建设工程施工管理奖惩办法》等，使质量监管的制度保障更加坚实；二是加大投入，科学管理。局公路试验检测中心先后投资400多万元，购置了声测仪、弯沉仪等一大批先进的检测设备，其配置水平超越了南阳市公路检测中心。该中心于2011年通过了国家丙级资质评定，获得了当年全省唯一一家县级资质证书，为质量监管提供了技术保障；三是创新举措，严格管理。大胆引进新技术、新工艺，提升工程科技含量。设置工地试验室，派驻质监人员现场办公，严把原材料进场关，对进场的原材料做到批批检验。对路基处理、灰土配比、油面（水泥）摊铺、桥梁基桩灌注、焊缝焊接等关键环节严格监管，杜绝了施工过程中的质量隐患。重点做好：新技术、新工艺规范化流程指导、工地试验室档案归档、会议记录等。责任单位：质监站。

（四）服务带动

为更好地服务我市重点项目建设和产业聚集区发展，我局已于今年初推出四项服务承诺：

    1、坚持办事公开，优化服务环境。所有交通行政许可项目，做到办事部门、服务对象、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果“六”公开。交通行政服务窗口实行首问责任制、一次性告知制、延时预约服务制，为企业、业户提供便捷、优质、高效的服务。
    2、规范执法行为，维护市场秩序。严格按执法程序执法，坚决杜绝公路、“三乱”行为。除法律、法规规定的，与人民群众生命财产安全相关的事项进行检查外，对招商引资企业营运车辆实行“教育为主、处罚为辅”，确保重点项目涉运车辆优先通行。坚决打击未经许可擅自从事道路运输的行为，努力创造良好的道路运输市场环境。
    3、发挥部门优势，大力改善民生。立足服务经济、服务大局，积极争项目、争资金，大力改善群众出行条件。
    4、严肃工作纪律，维护交通形象。坚决贯彻落实中央《党政领导干部廉洁从政若干准则》和南阳市“机关工作人员十条禁令”，对投诉举报属实的违纪违规行为，发现一起，查处一起，努力提升服务经济发展、服务企业和业户的效率和水平。

 6月初又组织4个“回访”小组，对提出的“承诺项目”进行“回头看”。5月份以来，交通运输部门及其运管机构，共为重点项目建设的运输车辆提供办证服务和纠正运输车辆违规运输行为20台次，投资3900万元的中联水泥厂主要通道桑陶路也于8月上旬前全部完工通车。

    重点做好：继续组织“回访小组”做好回头看活动，对超限超载车辆教育为主、处罚为辅。

    责任单位：运管局、路政管理所。

    三、组织领导

    （一）健全组织机构。各单位要密切配合局“四个带动”领导小组工作，确定专人负责。联系人员名单及联系方式，要以书面形式于11月14日前报局“四个带动”领导小组办公室。

    （二）抓好宣传动员。各单位要及时召开专题会议，传达有关精神。要及时向市“四个带动”领导小组办公室报送工作信息。

    （三）周密安排部署。各单位要认真落实各项工作要求，建立工作台账，抓好督促落实。

    （四）开展年度自查。各单位要针对各自职责，全面开展自查整改工作，11月28日前将自查整改情况报送局“四个带动”领导小组办公室。

                       邓州市交通运输局

实施“四个带动”领导小组办公室  

                       2013年11月12日