国家双拥模范城是指在“拥政爱民，拥军优属”工作方面成绩突出的城市。主要指标如下：

＜1＞组织领导坚强有力。当地党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，党政军领导机关形成合力，军地各有关部门切实履行职责。

＜2＞国防教育广泛深入。以爱国主义为核心、以拥军优属拥政爱民优良传统为重要内容的国防教育，纳入全民教育体系。通过宣传教育，形成关心支持国防建设、维护军政军民团结的良好社会风尚。

＜3＞双拥活动坚持经常。双拥工作每年有总体计划，半年有具体安排，健全规章制度，定期检查总结，把实践中行之有效的做法逐步规范、完善，不断推进双拥工作社会化、经常化、制度化。　　

＜4＞军民共建富有成效。军民共建精神文明坚持重在建设，把为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作为根本任务，并取得明显成效。7O%以上的军民共建点被评为县（团）级以上先进单位。 　　

＜5＞政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法律和规定，适应形势的发展，不断完善与之相配套的地方性政策、法规。军人军属的合法权益得到保障。部队模范执行党和国家的政策法规，尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序，遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯，奋勇抢险救灾，积极扶贫，支持改革开放和经济建设取得明显成效。