新华网北京12月15日电(记者 王悦威)如何正确认识城镇化发展的客观规律,在未来的建设过程中合理地处理好政府和市场的关系?近日召开的中央城镇化工作会议为此指明了方向。
会议要求,推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发,遵循规律,因势利导,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行,不能靠行政命令层层加码、级级考核,不要急于求成、拔苗助长。
可以看出,力推职能转变的新一届政府在城镇化发展的思路上也已有所转变,“顺势而为,不拔苗助长”实际上就是弱化行政命令,注重市场规律。
改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,但也积累了不少矛盾和问题。在此前的城镇化进程中,有些地方热衷于“土地城镇化”而非“人的城镇化”,出现不少“空城”、“鬼城”,部分地方重开发建设轻规划管理,重经济利益轻公共服务,建设项目华而不实、大而不当。之所以出现这些问题,就是因为部分地方政府过度依赖土地财政,“有形之手”干预过多,且怀有以城镇化建设打造政绩工程、形象工程的现实动机。这些问题值得警醒,其中教训也值得深思,须在未来的新型城镇化建设中注意规避。
日前召开的三中全会重新厘清了政府与市场关系