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彭政[2013]39号

关于印发《彭桥镇清洁家园行动实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：
　　　　《彭桥镇清洁家园行动实施方案》已经彭桥镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
　　　　
　　　　
彭桥镇人民政府
　　　　二0一三年八月十二日
彭桥镇清洁家园行动实施方案

为全面优化镇村环境，切实推进我镇生态文明建设，根据《邓州市清洁家园行动指挥部关于印发邓州市清洁家园行动实施方案的通知》（邓洁[2013]1号）文件精神，经镇党委、政府研究决定，在全镇深入开展清洁家园行动，特制订本实施方案。
一、指导思想
以建设优美、舒适、宜居新镇为中心，紧紧围绕“六城联创”目标，以开展清洁家园行动为载体，以统筹解决镇村环境突出问题、完善长效管理机制为重点，全党动员，全民动手，着力优化镇村生态环境，全面提升中心集镇宜居度和辐射带动力，全力打造开放富裕魅力和谐新彭桥。
二、主要目标
清洁家园行动力争用三年时间，彻底改变镇村环境脏、乱、差面貌，全镇广大群众生态环境意识、镇村环境管理水平、镇村环境品质得到显著提升，营造天蓝水清、景色怡人、绿意盎然、干净整洁的宜居镇村生态环境。
三、工作思路
按照“六城联创”总体目标，全力实施五项治理工程，坚持镇村联动机制，落实各项保障措施，强力推动全镇生态环境大变化、大捉升，确保清洁家园行动取得实效。
四、主要任务
（一）镇村环境洁化提升工程。在全镇范围大力开展镇容镇貌环境卫生整治行动，不断完善环境卫生基础设施建设，落实环境卫生长效管理机制，全面改善镇村环境面貌。
中心集镇按照国家卫生城市标准，加快生活垃圾处理场工程建设进度，推行垃圾上门收集和垃圾袋装化制度，加强乱堆乱倒垃圾、建筑垃圾沿路遗撒专项整治；全面开展集镇环境卫生综合整治活动，加大彭桥、柏林、中楼、三和、绳岗沿路村主次干道以及各镇直单位、帝师苑广场、三山商场、三山游园、2个大型超市等重点区域和部位的治理力度，强力推进管理“无死角”和“门前四包”责任制，加强柏林入镇口、庙湾五岔口以及彭杏、彭孟、彭九乡镇（办）结合部、背街小巷、居民楼院等卫生死角隐蔽处综合整治，完善村镇办、集镇办管理机构和队伍，落实专项工作经费，建立长效管理机制；定期开展全民卫生大扫除行动，形成全民动手清洁家园的良好氛围。
各村（社区）要按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，每村设置一个垃圾中转站，每个自然村根据人口多少设立若干个垃圾收集点。重点加强村庄生活垃圾日常清扫收集处置，全面建立村级清扫保洁队伍，做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清运不延误，基本上达到生活垃圾日产日清、无成堆暴露垃圾、无卫生死角，突出抓好村部、学校、入村口等公共场所周边各类积存垃圾、卫生死角的清理整治，治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒垃圾、乱设摊点等“十乱”现象，全面提升村庄环境卫生管理水平。
　　　　（二）镇村绿化提升工程。强力推进中心集镇、各村（社区）的园林绿化工作，提高绿量，培育精品，形成规模。继续抓好邓水公路彭桥段的通道绿化工作，确保道路通道绿化率达到95%以上。抓好各村农田林网建设，确保全镇林网空置率达到90%以上。开工建设中的彭桥、柏林、中楼新型农村社区要高起点规划建设，严格落实配套基础设施，尤其是确保游园、绿地建设面积达标，全面改善居民居住环境。大力开展园林乡镇、生态乡镇和生态村创建活动，每年要有15%的行政村达到生态村标准，1/3的行政村达到园林村标准。争取到2015年达到省级园林乡镇标准，到2017年达到生态乡镇标准。
　　　　（三）镇村空间美化提升工程。中心集镇要加快开展集镇面貌形象色彩美化提升工作，突出集镇建设色彩之美、靓丽之美，彰显彭桥特色和文化。建立沿街建筑物外立面定期清洗、粉饰、保洁制度，清理拆除有碍镇容观瞻、私设乱设的建筑立面附属物，保持和美化镇容环境；规范各类户外广告、门店招牌和宣传橱窗、路牌、路标，营造视觉美感。
　　　　（四）河道环境治理工程。重点加强排子河环境卫生整治行动。完善污水处理系统，禁止向河内排放污水，倾倒各类垃圾、废弃物、漂浮物；定期实施清淤疏浚工程，及时清理河坡杂草、垃圾，有效提升防洪排涝能力；加强河道有效利用规划工作，护坡加固，沿河两岸栽植风景树，实施绿化、亮化、美化工程，逐步形成“水清流畅、岸绿景美、功能齐全、人水和谐”的生态景观。
　　　　（五）环境污染治理工程。全面推进大气环境综合污染治理，地表水环境综合治理。不断加强和完善污水处理场基础设施建设，加强污水排放和处理，解决水质污染问题。大力开展声环境综合治理，加大对建筑施工、娱乐、生活、商业宣传、机动车等噪音污染的整治力度，打造安静彭桥。
五、时间安排
清洁家园行动从2013年8月9日启动，按照4个阶段分步实施，2015年年底全部完成。
　　第一阶段：动员部署阶段（2013年8月9日至8月19日）。召开全镇清洁家园行动动员大会，进行动员部署。各村（社区）、镇直各相关部门要根据全镇总体部署，组建工作机构，深入调查摸底，弄清任务底数，制定具体实施方案，落实细化责任，层层召开动员会，进行安排部署。
　　　　第二阶段：集中整治阶段（2013年8月20日至2013年12月31日）。各村（社区）、镇直各相关部门要从实际出发，围绕行动主题，以“治脏”为重点，深入开展镇村环境大整治、大清除、大清运活动，整治各单位和镇村沿路、沿河积存垃圾，取缔“十乱”现象，清除卫生死角，迅速掀起行动高潮，着力解决镇村环境脏乱问题。
　　　　第三阶段：重点攻坚阶段（2014年1月至2015年6月）。认真查找集中整治阶段存在的问题和不足，从建立完善长效管理机制入手，以加快推进各项基础性建设进度为重点，严格时间节点，倒排工期，确保五大工程治理取得明显工作成效。
第四阶段：规范提升阶段（2015年7月至12月）。各村（社区）、镇直各相关部门要认真总结经验，查漏补缺，健全长效管理机制，不断巩固和扩大清洁家园行动成果。
六、保障措施
（一）组织保障。成立彭桥镇清洁家园行动指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇集镇办，各村（社区）、镇直各相关部门要充分认识开展清洁家园行动的重要意义，摆上重要日程，要迅速成立完善相应工作机构，一是要定期不定期召开会议，落实相关工作，研究解决突出问题，对行动整体工作进行安排部署；二是要制定工作台账，将各项任务进一步细化量化，层层明确责任领导、责任人、时间节点、完成时限，强力推动各项目标任务的扎实落实。三是要建立多渠道经费筹措机制，加大财政投入力度，确保资金落实到位。同时，积极组织发动群众投工投劳参与清洁家园行动，鼓励社会各界出资出力支持清洁家园行动。
（二）责任保障。清洁家园行动坚持镇村联动机制，包村、包单位干部为是所承担任务的第一责任人，各村（社区）、镇直各相关部门一把手是具体责任人，要切实履责，精心谋划，采取得力措施，按照规定的时间节点，倒排工期，强力推进，确保清洁家园行动各项任务不折不扣、保质保量得到落实。
（三）奖惩保障。镇清洁家园行动指挥部实行一周一检查、一月一通报、一季度一讲评，加大督查力度，对发现的问题督促相关责任单位限期整改。同时将清洁家园行动工作任务纳入镇制定的年度工作千分制考评范围，实行量化管理，考评结果直接与干部奖励挂钩。