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彭发[2013]22号
　　　　
　　　　
　　　　彭桥镇“一改双优”活动实施方案
　　　　
　　　　为进一步改进作风，优化经济发展环境，优化生态环境，全面推进生态乡镇创建，打造开放富裕魅力和谐新彭桥，根据邓州市“一改双优”活动要求，结合我镇实际，特制订如下方案。
　　　　一、工作目标
　　　　通过改进思想作风、工作作风活动，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，牢固树立环境是竞争力、环境是生产力的理念，使党员、干部服务意识进一步增强，服务方式进一步创新，影响和制约我镇经济发展环境、生态环境的突出问题得到集中解决。
　　　　二、主要任务
　　　　2013年，重点抓好以下四个方面的工作。
　　　　（一）统一思想，查摆问题
　　　　通过动员学习，把思想统一到开展党的群众路线教育实践活动的要求上来，深刻领会为民、务实、清廉的内涵；全面掌握开展“一改双优”活动的指导思想、目标要求和方法步骤，形成彭桥需要跨越转型发展、跨越转型发展需要良好环境、良好环境需要优良作风的共识。
　　　　（二）建立标准，集中治理
　　　　围绕开展党的群众路线教育实践活动、“一改双优”活动目标，结合工作实际，认真研究制定本单位本系统的工作标准体系，每个单位、每个部门、每个岗位、每项重要工作任务、每个人都要制定工作标准。结合查摆出的问题，对照工作标准，进行集中整改。
　　　　（三）规范管理，建章立制
　　　　认真查找在制度建设、工作标准设立方面存在的不足，建立健全工作制度，优化工作流程，提高工作标准，努力形成以制度规范人，以制度约束人，以制度激励人，以制度巩固活动成效的长效机制。
　　　　三、方法步骤
　　　　2013年的“一改双优”活动从现在开始，分四个阶段进行，主要采取思想发动、细化措施、专项检查、明察暗访、查处反面典型、强化宣传等措施，确保活动取得实效。
　　　　（一）宣传发动、边整边改阶段（7月1日—7月5日）
　　　　1.制定方案，部署动员。
　　　　2.针对问题，开展整改。
　　　　（二）制定标准、集中整改阶段（7月6日—9月30日）
　　　　1.查摆问题。
　　　　2.制定工作标准。
　　　　3.集中整改。
　　　　4.开展监督检查。
　　　　各村、镇直各单位查摆出的问题、整改工作方案、单位整体工作标准、各项业务工作标准、服务环境建设工作标准、整改工作台账，于9月5日前报镇活动办。集中整改阶段总结于10月5日前报镇活动办。
　　　　（三）完善制度、建立长效机制阶段(10月1日—11月30日)
　　　　1.归纳梳理现有制度。
　　　　2.建立完善制度体系。
　　　　3.搞好制度评价。
　　　　（四）检查验收、考评总结阶段（12月1日—12月31日)
　　　　1.制定考评方案。
　　　　2.开展社会评议。
　　　　3.严格检查验收。
　　　　4.召开总结会议。
　　　　各村、镇直各单位对活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料于12月10日前报送镇活动办。
　　　　四、保障措施
　　　　1．加强领导，落实责任。“一改双优”工作要坚持党委、政府统一领导，相关部门牵头负责，各村、镇直各单位组织实施，广大干部群众积极参与的领导体制和工作机制。要加强工作沟通、上下联动、整体推进。领导班子成员要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头剖析查摆，带头整改问题，一级带一级，一级抓一级，把活动不断引向深入，确保“一改双优”各项任务落到实处。
　　　2．广泛宣传，营造氛围。要在各村、各单位深入宣传开展“一改双优”活动的重大意义、总体部署和工作要求。要有组织、有计划地开展各村、镇直单位主要负责人专题访谈。要针对工作中存在的突出问题开展讨论，为搞好“一改双优”活动献言建策。各村、镇直各单位要利用墙报、板报、宣传栏等载体广泛进行宣传，及时总结、树立和宣传服务意识强、企业赞誉度高的先进典型，发挥典型的示范带动作用。
　　　3．强化督查，确保成效。镇活动办采取日常检查、专项督查、明察暗访等形式，强化督促检查，及时掌握各村、镇直各单位工作情况，研究解决工作中出现的问题。要注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民、务实、清廉，改进作风、服务环境建设，做到“不偏”。要强化责任追究，对领导不得力、措施不到位、责任不落实，以及走过场，弄虚作假、搞形式主义的部门和单位，进行通报批评，督促整改，问题严重的要追究单位主要领导的责任。

中共彭桥镇委员会
彭桥镇人民政府
2013年7月5日