彭发［2011］36号
中共彭桥镇委员会
关于在全镇开展“转方式、正风气、提效能”活动的实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面加强新形势下党员干部队伍作风建设，进一步用领导方式转变加快发展方式转变，为加快建设“植烟强镇、工业大镇、宜居新镇”提供重要的思想、组织和作风保证。根据镇党委统一安排部署，决定在全镇各级党组织和党员干部中深入开展“转方式、正风气、提效能”活动。现结合彭桥实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神、省委八届十一次全会、省委、南阳市委和邓州市委经济工作会议精神，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，实施“四个带动”，强化“四个关键”，化解“四个危险”，实现“四大突破”，以“转方式、正风气、提效能”为主题，着力解决党员干部队伍中存在的精神懈怠、能力不足、方式不活、作风不实、效率不高等突出问题，进一步优化发展环境，密切党群干群关系，为加快彭桥的跨越发展凝聚力量，提供重要的思想、组织和作风保证。
二、目标要求
开展这次教育活动，要坚持以各级党组织中的党员干部为基础，以党员领导干部为重点包括村支部书记，着力抓好学、摆、查、建、树五个环节的工作，立足于把风气搞正，把工作做实，确保达到用科学的工作方法和优良的工作作风促进有效运作，推动科学发展的目的。转方式，就是以领导方式的转变加快发展方式转变，重点做到解放思想求转变，坚持发展求转变，重在持续求转变，突出创新求转变，统筹协调求转变，认真解决好不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题。正风气，就是要全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，坚持“三具两基一抓手”的工作要求，以此匡正党风、政风、行风、民风，在各级领导干部中努力形成坚持学习、一心为民、务实重干、勤政廉洁、和谐民主的良好风气，为经济社会跨越发展营造一个好环境、好氛围。提效能，就是要突出各项工作落实，认真研究如何做、如何做的更好、如何做到位，突出解决庸、懒、散的问题，努力提高工作效率、效益、效果、效应，创造性地贯彻落实好决策部署，把工作成效体现在科学发展、社会和谐、民生改善上。
三、方法步骤
这次活动从8月2日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（8月2日至8月31日）
1、学习内容：认真学习中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，重点学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于作风建设和反腐倡廉的重要论述；深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习领会卢展工同志一系列对全省发展有重大指导意义的重要思想和讲话精神；学习《河南日报》“九论”、“十八谈”系列评论文章和李文样、王金山等英模人物的先进事迹报道。
2、学习时间：个人自学时间不少于50学时，集中学习时间不少于3天。
3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。根据各单位的实际情况制定学习计划，提出明确要求，确保学习入脑入心。
（二）查摆问题阶段（9月1日至10月31日）
主要内容是：各级党组织和党员领导干部都要按照“四个重在”、“四个着力”、“四个带动”、“四个关键”、“四大突破”和“三具两基一抓手”的要求，结合思想工作实际，认真查摆单位、班子和个人存在的问题和不足。
1、通过召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理群众反映的问题。
2、每位党员干部要对照推动彭桥科学发展的要求，认真查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变经济发展方式上是否存在不转、不敢转、不会转、不善于转等问题；在领导方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、作风不实、效率低下等问题；在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作落实上能否做到责随职走，心随责走，重实际、重实干，重效能、重效果。要对查摆出来的问题，剔肤见骨找病根，认真分析严重性和危害性，切实吸取教训。
3、对查摆出的因作风不良引发的群众反映强烈、影响发展大局的典型案件和违纪问题，要依法依纪严肃处理，并公开曝光。
4、在村级搞三个专项活动。一是在村干部中开展自查自纠活动，查摆工作成绩与不足，制定下步打算。二是开展民主测评活动。针对工作方法和工作作风问题，对村支两委及两委成员进行一次民主测评，找出干部现实表现与群众期盼的差距。三是开展民主推荐活动，每村推荐2-3名后备干部，2-3名入党积极分子。
（三）整改提高阶段（11月1日至12月31日）
主要整改方向是：要着力从健全学习、工作、监督制度入手，建立健全“转方式、正风气、提效能”活动长效工作机制，以制度、机制促进全镇党员干部能力提高、作风转变，加快推进彭桥经济社会发展步伐，为中原经济区建设做出新的更大贡献。
各级各部门要结合查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改措施。要公示整改重点，明确改进方向，落实整改责任。要着眼于解决当党员干部存在的不适应新形势、新任务，影响我镇改革发展稳定的思想观念、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题，采取管得深、管得久、有针对性的过硬措施，认真解决查摆出的各种问题。要边学边改、边查边改、边整边改。要及时发现、培养、树立一批廉洁务实、执政为民、干事创业的先进典型。在此基础上，认真搞好活动工作总结。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。开展“转方式、正风气、提效能”活动，是镇党委在新形势下加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设的重要举措，是解决全镇党员干部队伍中存在突出问题的选择，对于创优发展环境，密切党群干群关系，提高工作效能具有重要的现实意义。各级领导班子要高度重视，从制定规划、组织领导、督促检查等方面采取措施，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。
为加强对这次活动的领导，经镇党委研究，决定成立活动领导小组，由镇党委书记杨春甫同志任组长，镇长魏红星任第一副组长，领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，郭平同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责全镇教育活动的日常工作，并指导各级各部门活动的开展。各级党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，确保活动扎实推进。
（二）搞好协调，形成合力。这次活动在镇党委统一领导下进行 ，纪委及其他相关部门要各负其责，密切配合，形成合力。镇纪委要加强对整个活动的组织、协调工作，负责活动的安排部署和相关信息的收集、汇总和反馈。组织部门负责各级各部门活动的指导、协调、检查、督导工作，并作为考察了解领导班子和领导干部的重要内容，协调有关部门组织先进典型事迹报告会。宣传部门负责对全镇活动的宣传工作，对领导同志主要活动、有效会议及活动的开展情况宣传报道，指导各级各部门及时宣传活动中涌现出的先进典型以及创造的好经验、好做法。
（三）强化督查，务求实效。镇党委“转方式、正风气、提效能”活动领导小组将派出督导组对各村（社区）和镇直各单位活动开展进行督促检查。各级各部门开展活动的实施方案、每个阶段的工作计划、小结及有关情况和信息，都要及时上报镇活动领导小组办公室。活动结束后，各村（社区）和镇直各单位要认真总结经验，并把活动开展情况书面报镇活动领导小组办公室。镇党委将在适当时候召开总结大会，总结经验，表彰先进。
