[主持人]: 各位网友上午好，这里是由邓州市政府门户网站搭建的在线访谈平台。今天我们节目请到了市文广新局副局长王文玺同志，在今天的节目中王局长将对我市网吧市场中存在的问题及如何有效监管网吧与广大网友进行交流。下面我们来认识下一下王局长。 (2015-07-24 16:54:41)

[王文玺]: 主持人好，各位网友大家好。很高兴在这里与广大网友朋友进行网上交流。首先我代表文广新局全体干部职工，对广大网友给予的关心和支持表示衷心的感谢，同时也希望广大网友对我市文化市场综合执法工作积极建言献策，多提宝贵意见。 (2015-07-24 16:54:56)

[主持人]: 王局长，请您给大家介绍一下我市网吧市场的基本情况？ (2015-07-24 16:55:13)

[王文玺]: 好的，目前我市共有网吧 131家，其中市区81家，乡镇50家。 (2015-07-24 16:55:26)

[主持人]: 王局长，文广新局在我市文化市场有哪些职责广大网友还不是很熟悉，请你给大家介绍一下我局在网吧经营管理中承担监管职责有哪些? (2015-07-24 16:55:37)

[王文玺]: 好的，我局在网吧经营管理中承担着禁止接纳未成年人入内；营业日志登记的建全，经营非网络游戏；擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为，并督促网吧证件悬挂、消防安全等职责。 (2015-07-24 16:55:55)

[主持人]: 我市的网吧经营必须要达到哪些条件?在日常经营中应遵循哪些制度？请王局长为我们简单介绍下。 (2015-07-24 16:56:31)

[王文玺]: 申请经营“网吧”应具备下列条件：(一)有企业的名称、住所、组织机构和章程； (二)有与其经营活动相适应的资金； (三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所； (四)有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；（五)有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备； (六)有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员； (七)法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。 (2015-07-24 16:56:50)

[王文玺]: 日常经营管理应该（1）遵守国家的各项法律、法规、规章制度；（2）自觉维护网吧形象，接受主管部门的管理；（3）建立网吧日常巡查、登记制度，保存记录不少于60日；（4）不得擅自停止实施安全技术措施。 (2015-07-24 16:57:31)

[主持人]: 在监管中,我市网吧市场主要存在哪些问题? 网吧内设备条件、消防措施等是否到位？ (2015-07-24 16:58:03)

[王文玺]: 我市网吧市场主要还存在着（1）有接纳未成年人上网现象；（2）擅自卸载经营管理技术措施行为；（3）部分网吧内设备条件差，消防安全不到位。需经消防管理部门审核取得《消防安全意见书》。 (2015-07-24 16:58:21)

[主持人]: 目前，网吧都执行了身份证实名登记制度，但是，依然无法成功制止未成年人入网吧上网,主要原因是什么? (2015-07-24 16:58:47)

[王文玺]: 这个问题具有一定普遍性。为什么屡禁不止？我们认为主要原因有五点：一是业户受利益驱动，明知故犯，存在侥幸心理；二是网吧作为新兴场所，对青少年具有极大的吸引力，在很大程度上迎合了他们强烈的求知欲望和猎奇心理，总想进入网吧一玩为快。甚至相当多的青少年形成了“网瘾”；三是我市网吧数量太多，已经饱和，形成了不正当竞争；四是一些家长、学校没有很好的履行监护责任。五是监管部门的力度还不够大，特别是全社会齐抓共管的长效监管机制尚未形成。 (2015-07-24 16:58:57)

[主持人]: 我市特别是乡镇地区存在许多二十四小时经营的网吧，很多未成年人通宵达旦在网吧上网，家长们十分担忧。针对这些地区，我局是如何监管的？ (2015-07-24 16:59:39)

[王文玺]: 2015年1月28日，省文化厅下发文件，我市为全省长效机制试点地区，取消了营业时间限制。在接纳未成年网吧上网方面，文化部门对网吧违法经营活动的处罚，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，对依法设立的网吧场所的违法经营活动实施处罚。第三十条规定：对网吧接纳未成年人、超时营业、经营非网络游戏等行为，由文化行政部门给予警告、15000元以下罚款；情节严重的，并处停业整顿或吊销许可证的处罚。特别是近年来，国家对网吧接纳未成年人的违法经营行为的处罚力度不断加强，06年和07年国家有关部委连续下发了加强网吧管理的通知，对网吧接纳未成年人违法经营行为的处罚作出了明确规定：对累计2次接纳未成年人和一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不得少于15天；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人的，坚决吊销其网络文化经营许可证，切断其互联网接入服务。同时，对网吧接纳未成年人违法经营行为的处罚，规定了不得低于2000元罚款的处罚标准。同时，上网与学生其他的社会活动一样都需要成年人的指导和监护，因此，希望家长和学校也要尽可能的履行监护责任，共同承担起教育孩子的责任,提高网络道德素养树立正确的网络观，确保学生安全、健康的成长。 (2015-07-24 17:00:09)

[主持人]: 日常工作中，接到投诉电话，反映网吧接纳未成年人网吧上网或者存在黑网吧等情况后是怎么受理的？我市是否建立举报接纳未成年人上网及黑网吧的奖惩制度？ (2015-07-24 17:01:38)

[王文玺]: 有人反映网吧有接纳未成年人上网情况，迅速安排文化行政执法人员到现场核实，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》进行行政处罚，若是黑网吧将函告工商部门予以取缔。我市已经建立了相关奖罚制度。 (2015-07-24 17:02:07)

[主持人]: 现在看来，单靠部门监管，靠家长约束，靠学校教育是不够的。王局长，我市有无考虑使用专门针对网吧的技术监管手段进行监管，技术监管这块工作目前进行的如何？ (2015-07-24 17:02:25)

[王文玺]: 目前我市每个网吧的每台机器都安装了文化部统一规定的监控管理软件睿网，对上网内容进行随机监管，防止有害内容毒害社会。下一步还将筹建24小时监控中心，对网吧上网情况实施全面监管。 (2015-07-24 17:02:39)

[主持人]: 那请王局长为我们介绍下我市网吧监管部门办公地址在哪里？办公时间是怎么安排的？举报投诉热线是多少？ (2015-07-24 17:02:57)

[王文玺]: 网吧监管部门主要有三家：文广新局、公安局、工商局。文广新局办公地址为在穰城路15号。24小时受理举报电话，举报电话是12318和62160703。 (2015-07-24 17:03:07)

[主持人]: 好的，谢谢王局长。由于时间关系，我们今天的访谈就到这里结束了。感谢王局长参与我们的访谈。感谢广大网友的支持，希望广大网友朋友们继续关注市政府门户网站，继续支持“在线访谈”栏目。 (2015-07-24 17:03:35)