“目前，全镇6万亩土地整理项目和地力提升工程基本完工，实现了‘田成方、林成网，渠相通、水相连，旱能浇、涝能排’，彻底改变了孟楼镇农业生产条件。”近日，在市土地“三权分置”观摩中，孟楼镇党委书记李爽掷地有声地说。

去年以来，孟楼镇扎实推进农村土地“三权分置”改革工作，按照“流转—整理—再流转”的模式，稳步推进农村集体产权制度改革、镇村一体化发展、水资源改革、服务型政府建设等一系列深化农业农村改革举措，为破解“三农”问题探索新路。

在农业产业总体规划中，该镇聘请北京市农林科学院对农业产业进行总体规划，统筹规划全镇6.45万亩耕地，发展优质高效生态农业，实现农业提质增效，拓展农产品中高端供给，解决农业发展供给侧结构性矛盾。同时，该镇规划出休闲农业景观体验区、粮食种植种业繁育产业区、设施农业及林下经济产业区及水产试验展示区四大区域。其中，依托刘岗、玉皇、大孔三个行政村丰富的水资源和半丘陵的地形，围绕玉孔水库发展了绿化生态休闲观光农业产业，沿S334线打造了从孟楼到杏山的省际沿边绿色生态廊道。

2017年，该镇通过各种渠道洽谈引进34家新型经营主体及种植大户，签订合同发展适度规模种植，主要种植杂交小麦、花卉苗木等，实现全镇6万余亩土地再流转和种植结构调整，增加了农业效益。

“为配合全镇土地制度改革，我们及时调整改革水资源管理机制，在各村成立用水协会，探索实施水票制。”李爽说。水票制主要是按照计量标准，建立农业初始水权分配及水权交易新机制，按照“摊水入地、以地定水、水随地走”的方法，农户依法取得农业初始水权，以水票的形式予以确立；农户结余水量可在水权交易平台交易，也可到财政部门兑付现款，初步实现了水资源的资本化。

为实现土地改革和镇村一体化发展，该镇依托美丽乡村建设项目，结合农村集体产权制度改革，按照统筹规划，试点先行的思路，探索农户宅基地有偿退出，置换建设用地，复垦闲置土地，盘活集体资产。目前，耿营村刘碑和上港2个自然村，已初步腾地50余亩；刘岗、大孔两个村的拆迁也在进行前期运作。