2013年，全市财政医疗卫生支出65870万元，增长14.1%。

2007—2013年全市财政医疗卫生支出情况

1-1城乡基本公共卫生服务

中共中央、国务院医改意见明确提出“国家制定基本公共卫生服务项目，从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。健全城乡公共卫生服务体系，完善公共卫生服务经费保障机制”。我省于2007年启动此项政策，首先在城市社区试行，2009年扩展到乡村。2013年财政补助标准由每人每年25元提高到30元。基本公共卫生服务项目由2009年的9类21项和15元增加到2013年的12类45项。目前，主要项目有：城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压患者健康管理，2型糖尿病患者健康管理，重性精神病患者健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告处理，卫生监督协管，婚前保健和中医健康管理。

1-2城镇职工基本医疗保险

城镇职工基本医疗保险制度是指由政府强制实施、用人单位和职工共同参加、通过筹集保费保证职工基本医疗需求的一种社会保险。我省从1999年开始建立城镇职工基本医疗保险制度，全省城镇所有用人单位及其职工，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）及其职工、党政机关及其工作人员、事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，都必须参加基本医疗保险。用人单位的缴费率为上年度职工工资总额的8%，职工缴费率为上年度本人工资收入的2%。

1-3城镇居民医疗保险

城镇居民基本医疗保险是社会医疗保险的组成部分，具有强制性，采取以政府为主导，以居民个人（家庭）缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供医疗需求的医疗保险制度。我省从2007年开始建立城镇居民基本医疗保险制度。个人缴费水平，全省各地不一。2013年我市执行的标准为成年人140元，未成年人20元。财政补助标准2013年达到每人每年280元。

1-4新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2013年，财政补助提高到每人每年280元，个人缴费为30元。参合率99.8%。

1-5乡镇卫生院实施基本药物制度补助

基本药物是为了满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。建立“国家基本药物制度”就是保证人民公平享有基本卫生保健，提高基本药物的可及性和公平性，使得人人可以享有基本药物。2009年8月，国家发改委、卫生部等9部委发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[2009]78号），标志着我国建立国家基本药物制度正式实施。目前，我省在全省政府办基层医疗卫生机构中全部实施了基本药物制度，出台了基本药物零差率销售、基本药物全省统一招标采购配送、基本药物报销比例提高等改革措施。由于药品加成的取消，原来基层医疗卫生机构赖以生存和发展的药品利润不复存在，原来靠开大处方、高价药的激励机制也不复存在，迫切需要基层医疗卫生机构改变目前不合理的运行机制和服务模式，走坚持公益性发展之路，同时政府也需要对基层医疗卫生机构的经常性收支差额予以补助。2013年我市财政部门安排公立医院改革补助资金2586万元，同时化解基层医疗卫生机构债务852万元。

1-6村卫生室实施基本药物制度补助

随着基本药物制度在乡镇卫生院普遍实施，实行零差率销售，乡村医生的收入水平进一步受到影响。为了进一步筑牢农村三级卫生服务网的网底，切实发挥乡村医生的重要作用，省委、省政府研究决定，以政府为主导建立起对乡村医生全方位的支持政策。2011年12月1日起，将村卫生室纳入基本药物制度实施范围，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡镇卫生院负责供应。实行国家基本药物制度和新农合门诊统筹的村卫生室，政府根据乡村医生提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。