1-1实施促进企业发展的税费优惠政策

1-1-1暂免征收部分小微企业增值税和营业税。自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。

1-1-2小型微利企业减半征收企业所得税。自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2014年将进一步扩大政策适用范围。

1-1-3取消部分涉企行政事业性收费。自2013年1月1日起，取消15项收费，免征15项收费；自2013年8月1日起，取消31项收费，免征2项收费。自2013年10月1日起，降低20个行政事业性收费项目。自2013年12月1日起，取消13大项1子项。

1-2支持科技创新

按照有关法律法规的要求，财政科技经费支出增幅明显高于财政经常性收入增幅，初步建立了财政科技投入稳定增长机制。2013年，全市科学技术支出5498万元，增长19.6%。

2007—2013年全市财政科技支出情况

落实支持科技创新的财税政策。对高新技术企业减按15%征收企业所得税；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在计算应纳税所得额时实行加计扣除；完善税收抵扣、减免和加速折旧等政策，鼓励企业加大研发投入的力度。

1-3支持企业转型发展

1-3-1落实结构性减税政策措施。组织实施营业税改征增值税政策，安排200万元专项资金落实好过渡性财政扶持政策。做好增值税资源综合利用退税、高新技术企业认定退税工作，全年退税4097万元。

1-3-2财政资金支持企业发展。按照《河南省财政厅2013年企业服务工作实施意见》精神，继续用好扶持企业发展的各项财政资金政策。争取中央中小企业发展专项资金355.6万元，产业结构调整资金363万元和外经贸发展区域协调资金50万元，市财政安排中小企业发展专项资金190.9万元，支持中小企业专业化、集约化、集聚化发展，鼓励传统产业技术改造和新兴产业发展。完成中小企业融资信用担保体系的年度审核工作，为企业提供担保1200万元。

1-3-3加强产业聚居区建设。财政投入资金2.6亿元，产业集聚区内水、电、道路、通讯等基础设施不断完善。启动标准化厂房建设，对重大招商引资和承接产业转移项目进行奖励，支持举办一系列招商活动，园区承载能力不断增强。

1-3-4支持招商引资工作。财政部门以全市工业提速增效为目标，坚持富民强市发展战略，切实履行财政职能，充分发挥财政政策和体制机制作用，采取有效举措，支持招商引资工作。一是增强财政资金投入力度，加大招商引资工作经费投入，全力支持招商引资工作。二是营造良好招商引资环境，配合税务部门坚持依法收税管费，优化经济发展环境，减少行政审批，简化审批程序，提高工作效率。

1-3-5促进农信社达标升级。入股农联社化解不良贷款3.25亿元，改善其经营状况，支持农信联社达标升级和改革发展。

1-4加快新型城镇化建设和财源建设步伐

全年用于城市建设支出达到21.8亿元，湍北新区“八路两桥”基础设施建设全面启动，市区9条道路升级改造竣工通车，城市综合体、商务中心区、雷锋广场、邓西湖等项目建设资金全力保障，六城联创工作成效明显，全市城镇化率达到34%。同时，财政部门注重发挥财政资金四两拨千斤作用，加大财源建设支持力度，转变财源建设资金分散使用的分配格局，集中各个渠道、各个方面、各个部门的财源建设扶持和奖励资金，实现对财源建设资金投入方式、投入渠道的统一调配，支持重点税源企业发展和落实财源建设奖补政策，着力扶优做强传统企业和产业，培育壮大新兴财源。