一、补助对象

2018年农村危房改造重点解决4类对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养的特困人员、贫困残疾人家庭）中居住在C级、D级危房中的建档立卡贫困户。

二、危房鉴定。分A、B、C、D四级。危房改造只改造C、D两级。A级指结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全；B级指结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求；C级指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。

三、补助标准

1．补助标准。（1）C级危房维修补贴10000元以内。（2）4类对象中的D级危房新建兜底特困户，1人户补贴不高于16000元，2人户不高于26000元，3人户不高于32000元，4人以上户不高于40000元。（3）4类对象中的D级危房新建户，1人户补贴不高于14000元，2人户不高于17000元，3人户不高于20000元，4人以上户不高于30000元。

2、资金核定及发放。由各乡镇（街、区）依据方案核定每户具体补助金额，完善手续后上报市危改办审核，审核通过后，由市财政通过“一卡通”直接发放到危改户本人手中。

四、申请程序

建档立卡贫困户以市扶贫办认定为准，低保户和农村分散供养的特困人员以市民政局认定为准，贫困残疾人家庭以市残联认定为准。农村危房改造的申请审批按照公开、公平、公正原则，严格执行对象确认程序。落实补助对象乡镇（街、区）、村（居委会）两级公示制度。

1．农户申请。符合农村危房改造条件的对象向所在村委会（居委会）提出书面申请，同时提供户主身份证、家庭成员户口簿及相关贫困证明复印件。

2．村民会议或村民代表会议评议。对申请对象提出的危房改造申请，村委会（居委会）要组织召开村民或村民代表会议，对申请对象是否符合农村危房改造政策进行评议，并做好评议记录，同时，村委会负责危房改造的同志要在评议记录上签字，切实严把危改精准实施的第一关口，评议结果要在村务公开栏或村内显要位置进行公示，公示7天无异议的，将名单、公示照片、会议记录及农户信息资料等上报乡镇（街、区）政府。

3．乡级审核。各乡镇（街、区）负责对辖区内各村（居委会）上报的危房改造对象逐一进行入户现场调查核实，主要核查危改户的基本信息、贫困类别及房屋情况，核查人员要在农村危房改造申请审批表上签名，审查其申请资格和房屋危险状况，对拟改造的房屋进行拍照（户主或家庭成员站立房前），并填写《河南省农村危房改造农户建（修）房申请表》；同时，根据调查情况召开审核会议，将审核结果在乡镇（街、区）政务公开栏内进行公示，公示7天无异议的，统一上报市危改办。

4．市级审批。市危改办对经各乡镇（街、区）审核把关上报的农村危改对象申请表进行审批。

五、建设方式

D级危房原则上应采取拆除重建的方式进行改造，C级危房采取加固维修方式进行改造。以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要积极探索创新农村危房改造模式，对自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，通过集中建设爱心家园、利用闲置农房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决特困户住房安全问题。乡镇村在尊重农户意愿情况下采取统建（5户以上）模式，市政府将给予适当的配套设施补助。

六、面积要求

建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。农村危房改造要执行最低建设要求，必须达到主要部件合格、结构安全。农房改造后应达到抗震设防标准。改造后的农房应配套卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。

七、竣工验收

由各乡镇（街、区）成立专门验收小组，分批逐户组织验收，市危改办检查验收。

广大危改户要振作精神，通过国家扶贫政策的帮扶，自力更生，靠自己的努力解决住房安全问题。“天上不会掉馅饼，撸起袖子加油干”。如果您还抱着“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的消极思想，那么就不会过上幸福日子，更不可能实现小康。实施农村危房改造，坚持以农民自筹为主，国家帮扶为辅的原则，通过国家补助一点、地方配套一点、农户自筹一点、亲朋好友帮助一点、信贷支持等方式，多渠道筹措建设资金建设自己的美丽家园。让我们携手与共，以一往无前的奋斗姿态去战胜千难万险，决战农村危房改造脱贫战。

 邓州市住房和城乡规划建设局

2018年4月