为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,充分发挥省派驻村第一书记开展实施驻村帮扶项目,按照豫财农〔2018〕165号资金下达文件通知要求,实施精准扶贫、精准脱贫方略,结合我市三个省派驻村第一书记贫困村实际,特制订邓州市省派驻村第一书记专项扶贫资金实施方案。
一、指导思想和目标任务
根据驻村第一书记所在行政村的实际情况,充分发展贫困村的产业扶贫,加强贫困村群众生产生活基础设施建设,科学制定发展规划,因村制宜,着力提高农民自主发展的能力,搞好特色产业带动,拓宽贫困农民增收渠道。促进贫困村生产生活条件、村容村貌显著改善,传统支柱产业、优势特色产业加快发展,进而实现贫困户脱贫致富。
二、主要建设内容
项目计划总投资150万元,主要建设内容为龙堰乡刁河村投资50万元建设825㎡鞋帽加工厂一个;张村镇冠军村投资50万元建设温室大棚2880㎡,50米深机井1个,操作室60㎡,保鲜库54㎡;裴营乡玉皇村投资50万元建设3.5米道路582米,4米道路215米基础设施道路。
三、效益分析
通过项目实施,改善了项目村的基础设施条件,增加了贫困村集体经济收入,创造了适度规模经营的环境,可以催生农民合作组织、农村服务体系的形成和发展,同时,树起了一批引路典范,将有力带动当地和周边村贫困群众脱贫致富步伐,促进农村社会和谐发展。
四、保障措施
项目全面推行阳光操作,开展标准化管理。一是实行项目公示公告制,确保群众监督到位;二是需要招投标的实行工程招投标制,确保有资质的建设单位建设,优胜劣汰,增强竞争项目建设的力度;确保项目质量;三是实行项目管理责任制,确保项目建设落实到位;四是实行工程监理制,确保项目质量到位;五是实行县级资金报账制,确保项目资金使用到位。
加强对项目的督促检查,项目所在乡镇负责监督、督促本乡镇村的项目实施,解决项目实施过程中存在的难题。切实把项目建成群众满意的“民心工程”。并建立健全建成项目管护长效机制,制定具体的管护措施和管护队伍,并落实一定的管护报酬,确保项目一次建成,永久发挥使用效益。项目村要制定详细的项目运行维护计划,加强对项目工程运行和维护的检查监督。把项目运行管护作为一件大事来抓,规范项目运行维护机制,以保证项目工程发挥长久效益。
附:邓州市2019年省派驻村第一书记专项扶贫资金项目汇总统计表[点击下载]
邓州市扶贫开发领导小组办公室
2018年12月28日