为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动特色产业可持续发展，拓宽低收入人口增收渠道，增强低收入人口内生动力，结合实际，计划实施2023年邓州市穰东镇穰西社区养殖业大棚项目，为确保项目顺利实施，如期实现效益，特制定本方案。

一、基本概况

邓州市地处豫西南边陲，是一个典型的少数民族杂散居地区。全市有少数民族3.4万，其中回族2.9万人，分布于10个乡镇办的16个行政村(居委会)。为了加快少数民族经济发展步伐，使广大少数民族充分享受党和国家的民族扶持政策。根据少数民族村的申请，所在乡镇审核，邓州市委统战部、市民族宗教局严格把关，决定将“穰东镇穰西社区养殖业大棚项目”确定为2023年度少数民族发展资金扶持项目，向上级申报备案。

邓州市民宗局申报备案的1个项目分布在1个乡镇办，涉及群众达3073人，其中少数民族人口2850人，1个项目建设总投资53万元。

二、基本情况

1.项目名称：2023年邓州市穰东镇穰西社区养殖业大棚项目

2.建设类型：产业发展

3.建设性质：新建

4.实施地点：穰东镇穰西社区

5.建设内容：新建88.3米长、15米宽、4.5米高的钢结构养殖大棚，总面积1324.5平方米。项目建成后资产产权归穰西社区所有。

6.资金来源：财政衔接推进乡村振兴补助资金

7.投资概算（万元）：53万

8.预期绩效目标：

项目年固定收益不低于5万元，作为穰西社区的集体经济收益，由社区集体进行二次分配，共将带动38户脱贫户（监测户）增收，户均年收益600元；带动脱贫户（监测户）2人实现稳定就业，户均年收益15000元；可流转社区土地约10亩，年增收10000元，涉及脱贫户（监测户）13户33人；通过项目实施，使脱贫户（监测户）等群众对项目实施效果满意度达到98%以上。

9.利益联结机制：

通过固定收益增加覆盖社区集体经济收入，由社区集体进行二次分配，其中分配给脱贫户(含监测户)的收益不少于项目年收益的70%，通过公益性岗位支出、小型公益事业支出，奖励补助等形式，带动脱贫户(监测户)增收。通过吸纳务工，带动务工就业方式，带动脱贫户（监测户）稳定就业增收。通过土地流转方式，通过土地流转金，带动脱贫户(含监测户)增收。通过吸纳脱贫户（监测户）自愿投资入股，享受分红的方式，带动脱贫户（监测户）发展产业，实现稳定就业增收。

10.实施期限：2023年6月至2023年12月

三、项目管理及组织保障措施

穰东镇人民政府是实施项目责任主体，负责组织实施项目，包括计划申报、审核、组织实施资料上报等各项工作。市民族宗教局负责制定实施方案、督促、指导、监督工作；定期向市委农村工作领导小组办公室汇报项目实施进度、资金拨付情况等。

邓州市民族宗教局

2022年11月15日