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关于在全市村(社区)“两委”换届选举工作 中开展保障党员群众民主权利、严厉打击 涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作的通告 
市政府办公室  2018-04-23【打印该页】

村(社区)“两委”换届选举是全市基层党员群众政治生活中的一件大事,是全面加强基层组织建设、巩固党的基层政权的重要机遇。做好换届选举工作,选优配强符合新时代要求的村(社区)“两委”班子,能够为实施乡村振兴战略、建设新时代丹江口库区现代化区域中心城市提供坚强组织保证。根据河南省、南阳市有关精神,经市委、市政府研究,决定在村(社区)“两委”换届选举工作期间,在全市范围内集中开展保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为的专项工作。现将有关事项通告如下:

一、严格把关

严格候选人资格审查把关,有下列情形之一的人员,不宜确定为村(社区)“两委”成员候选人:

1、被判处管制以上刑罚,正在执行或执行完毕未满5年的;

2、涉黑涉恶受到处理的;

3、正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的;

4、受到党纪政纪处分,所受纪律处分有关任期限制期限未满的;

5、参加邪教组织,从事非法宗教活动,组织封建迷信活动的;

6、长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,串联、蛊惑党员群众不参加正常选举活动,妨害党员群众正常行使选举权和被选举权,在换届选举期间反复无理取闹、干扰换届选举机构正常工作秩序,影响社会稳定的;

7、选举前,不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的;

8、换届选举期间,直接或间接拉票贿选或干扰破坏选举,被有关部门查证属于基本属实的;

9、被法院纳入失信被执行人名单或被检察院列入行贿人名单的;

10、担任村(社区)“两委”干部期间,长期外出不能在村(社区)正常工作,或由于身体、年龄、文化、能力等原因不能胜任工作的。

二、排查隐患

乡镇(街、区)、村(社区)要明确专人负责,深入村组进行拉网式排查,重点做好以下工作:

1、设立专门网络举报链接、人工接待窗口、举报箱等,畅通党员群众举报渠道;

2、广泛宣传有关政策,关心爱护离退职干部,组织引导不具备选民或候选人资格的人员遵规守纪;

3、对所有拉帮结派、涉黑涉恶,或利用宗教、家族势力干扰破坏选举的苗头性、倾向性问题,逐人逐项登记造册,及时上报,并跟踪观察制订处置预案;

4、对突发的干扰破坏选举行为,要根据工作预案第一时间予以妥善处置,并立即上报市村(社区)“两委”换届选举工作协调小组办公室;

5、对组织、纪检监察、司法机关等已经介入或已经明确界定的人和事,或其他历史遗留问题,当事人或非当事人仍反复缠访,干扰影响本届选举的,要分类归纳,上报市村(社区)“两委”换届选举工作协调小组办公室;

6、对排查出的所有影响换届选举的行为、人员、事项等,逐村(社区)列出“负面清单”,全部上报市村(社区)“两委”换届选举工作协调小组办公室甄别处置。

三、整治打击

市村(社区)“两委”换届选举工作协调小组办公室将根据各乡镇(街、区)上报情况,对凡属于下列情况之一的,视为干扰破坏选举,并根据当前从严治党、扫黑除恶的具体要求,协调纪委(监察委)、政法委、公安、检察、法院、司法等部门给予严厉打击:

1、换届期间,在群众中传播和散布不利于换届选举的言论,利用职权和工作之便影响和干扰换届选举的;

2、换届期间,组织酒局饭局,并在酒局饭局上发表抵触、攻击换届有关法律法规及政策的言行,具有一定负面煽动性的;

3、换届期间,通过非法集会,公开发表抵触、攻击换届有关法律法规及政策的言行,干扰影响党员群众正常选举的;

4、换届期间,组织、蛊惑群众上访,串联党员群众不参加正常选举活动的;

5、对组织、纪检监察、司法机关等已经介入或已明确界定的人和事,或其他历史遗留问题,当事人或非当事人仍反复缠访、闹访,干扰影响本届选举的;

6、用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤,妨害党员群众正常行使民主选举权利的;

7、利用宗教、宗族、家族势力干扰、操纵、破坏选举,妨害党员群众正常行使民主选举权利的;

8、涉黑涉恶、寻衅滋事、恐吓威胁党员群众、妨害党员群众正常行使民主选举权利的;

9、参与或指使他人操纵选举、虚假委托、张贴大字报、散发传单的;

10、以获取选票为目的,通过宴请、送礼、许愿、安排消费活动、发放电子红包、赠送电子礼品、打电话、发短信、当面拜访、联谊活动等形式进行拉关系、打招呼、拉帮结派,请求他人在推荐、选举中给予自己或他人关照的;

11、借换届选举之机以各种名义突击发钱分物处置集体资产,通过公款请客送礼、外出旅游、滥发补贴资金,或以其他形式侵占集体财产的;

12、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场,伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果、暗箱操纵等破坏选举的;

13、阻挠、推搡、殴打选委会成员或其他换届选举工作人员,影响工作人员依照本村(社区)选举办法正常开展工作的;

14、对控告、检举违纪违法行为的人员实施打击报复的;

15、离任或被调整职务的村(社区)“两委”成员不停止履行原职务行为,继续决定和审批人、财、物等事项,不及时交接工作,不交印章、不交账本、不交档案、不交事务的;

16、以其他不正当手段妨害村(社区)“两委”换届选举工作正常开展的。

村(社区)“两委”换届选举工作期间,市村(社区)“两委”换届选举工作协调小组办公室、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设立专门举报电话和电子邮箱,直接受理广大党员群众关于影响、干扰、破坏换届选举各类行为、人员、事项及苗头性、倾向性问题的实名举报,并从严从快甄别处置到位,确保保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作扎实有效推进,努力营造稳定有序、风清气正的村(社区)“两委”换届环境。

举报电话:037762287241 62288989

举报电子邮箱:dzhjb2018@163.com

邓州市村(社区)“两委”换届选举工作协调小组办公室

邓州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018312


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