2009年邓州市人民政府  政府信息公开年度报告 

邓州市人民政府办公室

二〇一〇年二月

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南阳市人民政府办公室关于做好2009年政府信息公开工作年度报告的通知》要求，由邓州市人民政府（局、办、委）编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施。本报告可在邓州市人民政府网站www.dengzhou.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请与邓州市政府信息中心联系。（电话0377-62287056）

一、基本情况概述

落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求。2009年，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，我市政府把信息公开工作作为转变政府职能，建设服务型政府，构建和谐社会的一项具体要求，深入贯彻落实《条例》。

（一）健全机构，加强培训。我市召开了全市政府信息公开工作会议，进一步明确各机关信息公开工作中的职责和义务，对政府信息公开工作进行统一部署。全市乡镇（街区）、各市直单位落实了政府信息公开分管领导、责任科室和信息专干，全市现有政府信息公开指定专职人员68人。全年共组织专项督查2次，信息公开工作培训1次，参培59人次，提高了政府信息公开工作队伍的业务水平。

（二）完善制度，规范运作。09年，根据我市政府信息公开实际，我市进一步完善了“两个规范”和“九项制度”。进一步完善了目录编制、新闻发布、年度报告、保密审查、考核办法、依申请公开等工作制度，明确了公开的内容、公开形式、公开范围、公开时限、责任部门和违反政府信息公开责任追究办法，确保了政府信息公开工作落实到位。

（三）拓宽渠道，深化服务。通过政府门户网站、广播、电视、公告栏（墙）、政府信息公开查阅室和新型的电子显示屏，主动公开我市的城市规划、环境保护、社会保障、教育医疗、招生就业、供水供电、税收政策等相关政府信息，并通过现场服务的方式为群众提供相关的政府信息咨询服务，营造了一个和谐的环境，政府信息公开的服务作用进一步深化。

二、政府信息主动公开情况

按照《条例》规定，我市本级实施政府信息公开的单位包括：市直各行政机关，以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。2009年，上述单位共主动公开政府信息6282余条，内容涵盖机构职能、行政审批和行政执法事项、政策法规、计划报告、业务工作、重点工程等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。

通过邓州市政府门户网站主动公开的信息累计有85条。其中：政策法规类的信息17条，占总体的比例为9.33%；规划计划类的信息3条，占总体的比例为3.53%；机构设置类19个，占总体的比例为22.35%；属于本单位业务类信息46条，占总体的比例为54.12%。

三、 政府信息依申请公开情况

     邓州市人民政府2009年共受理信息公开申请0件，其中通过邓州市人民政府网站www.dengzhou.gov.cn政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。  

四、复议、诉讼和申诉情况

    邓州市人民政府2009年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

五、存在的主要问题和改进措施

    （一）存在的主要问题

1.少数单位信息公开的时效性有待提高。部分单位信息公开不及时，存在被动应付的现象。

2.制度机制有待进一步健全。激励与约束机制还不完善，公开信息的采集、签发、公开体系还不完善。

3.由于人民群众缺乏对政府信息公开工作的了解，致使政府信息公开工作缺少有效外部监督。

4.门户网站功能落后，已经不能够适应新形势下政府信息公开工作的需要。

5.政府网站群系统没有形成。

针对存在的问题，我们将采取如下解决办法：

    1.加大宣传力度，提高政府信息公开工作的影响力。围绕《条例》和当前我国政府信息公开重点工作，开展一系列宣传活动，使各乡镇（街区）和各市直单位充分认识政府信息公开工作的重要性，增强做好工作的主动性和责任感，真正将信息公开工作作为建设“法治政府、责任政府、服务政府”的一项重要举措来抓。

    2.完善制度机制，确保政府信息公开有序推进。一是进一步完善政府信息公开工作考核、责任追究等各类制度，建立政府信息公开评估考核指标体系，完善监督保障机制，切实增强各项制度机制的科学性、可操作性，确保政府信息公开全面、真实、及时。二是进一步加大教育培训。将信息公开工作纳入年度培训教育计划，采取多种方式，加强《条例》的学习教育。通过学习教育，形成共识，提升信息公开工作水平。

    3.加强监督检查，确保各项工作安排落到实处。一是建立人民监督员制度。加强实地及网上督查，每季度通报一次工作进展情况。对工作不力的单位要下发督办单，要求其限期整改。二是通过调研、研讨，及时发现工作中的新问题，并认真加以解决。三是调查公众满意度，征求公众的意见建议，认真受理公众投诉、行政复议，对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，追究责任，严肃查处。

    4.加强网站建设，提高政府信息公开的时效性。加强网站建设，扩大政府信息公开的内容和形式，合理布局网站页面，做到图文并茂，确保信息内容的准确性、完整性，保证网页质量。

六 说明与附表

(一)其他说明(包括对统计指标的说明，以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等)

(二)附表

附表l  主动公开情况统计    单位：条

附表2    依申请公开情况统计    单位：条

附表3  咨询情况统计

附表4  申诉情况统计表    单位：件