邓政办〔2014〕83号

邓州市人民政府办公室

关于做好2015年烟田规划布局的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

为切实做好2015年的烟田规划，确保烟叶规模稳步发展，不断提高国家现代烟草农业建设水平及浓香型特色烟叶保障能力。现就2015年烟田规划布局有关事宜通知如下：

一、指导思想及目标任务

2015年烟田规划布局的指导思想是：坚持“扩大规模、突出特色、提升水平、增加效益”为方针，以落实面积、保证规模、科学发展为目标，以“四年两头种、三年轮一遍”的轮作制度为前提，以突出大乡、大村、大方、大户为重点，以宣传发动、签订协议、插标定界为手段，科学合理地规划布局2015年烟田面积，为完成明年烟叶生产任务打牢基础。

目标任务：2015年全市烟田规划面积30800亩。

二、规划布局原则

一是突出“四大”。在规划时，要向有发展潜力、生态条件适宜、烟叶质量较好的大乡、大村、大方、大户转移和集中，以提高烟叶种植集中度；在成方连片规划上，规模要达到100亩以上，连片成方面积要达到80%以上。5000亩以上的高集、彭桥，每个乡镇必须规划一个2000亩以上的大方，其他乡镇必须规划一个3000亩以上的大方。

二是合理轮作。烟田规划布局要按照“四年两头种，三年轮一遍”的基本要求，坚持基本的轮作制度，合理轮作，烟田轮作面积要达到80%以上。要尽量避免重茬连作，以减少烟叶病害发生，保证烟叶产量和质量水平。

三是围绕基地单元进行规划。2015年烟田规划仍要围绕已有烤房和水利设施的乡、村进行规划，以确保已建设施充分利用，保证烟叶正常灌溉和烘烤。

四是保护基本户。基本农户是指常年种植面积在10－50亩，有一定生产经验、生产烟叶质量好、诚信度高的农户，他们是烟叶健康稳定发展的基石。在安排烟叶面积时，要通过土地流转等形式，优先安排基本农户种烟面积，保证基本农户的种烟需求，适度发展种植大户和小型烟叶农场，为了确保种烟效益和生产水平，不提倡发展200亩以上的种植大户。

三、加强领导

各植烟乡镇办要加强领导，抽调骨干力量，成立专门机构，科学分解计划，组成分村包块工作组，集中时间，集中精力，一抓到底，一步到位。同时，要积极协调解决好烟田规划中遇到的各种问题，保质、保量地把此项工作落实到位，为我市烟叶产业科学发展打下坚实基础。

附件：全市2015年烟叶面积分配计划表

2014年11月5日

附  件

全市2015年烟叶面积分配计划表

单位：亩