邓政文〔2009〕169号                        签发人：刘树华

南阳市人民政府：

根据南阳市行政审批服务工作领导小组办公室关于《2009年度县市区行政审批服务工作目标考核实施办法》的通知要求，结合邓州实际情况，对照年初工作要求，我们对2009年度工作目标完成情况进行了认真自查，现将具体情况报告如下：

一、领导重视。我市把行政审批服务工作摆上重要位置，列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决具体问题。今年，根据领导变动情况和工作需要，市委、市政府及时调整完善行政审批工作领导机构，下发了邓文[2009]86号《中共邓州市委、邓州市人民政府关于调整市行政审批服务工作领导小组的通知》，明确新调整的领导小组由市委副书记、市长刘树华任组长，市委副书记关玉国，市委常委、市纪委书记张强华，市委常委、市政府常务副市长褚清黎任副组长，各职能部门主要负责人为成员，建立和完善了市委、市政府齐抓共管的领导体制。2009年市“四大家”领导到中心视察和现场办公7次。此项工作基础分20分，得分20分，奖励6分。合计26分。

二、集中清理行政审批事项。我市按照上级要求，把项目清理审核工作作为今年整体工作的一项主要任务，认真安排部署，狠抓工作落实，市委、市政府专题召开了邓州市行政审批项目集中清理工作会议，市直35家职能部门的主要负责人参加了会议。市纪委副书记、监察局局长程传平，市政府副秘书长、市行政审批服务中心主任陈志超出席会议并讲话。会上传达下发了《中共邓州市委办公室、邓州市人民政府办公室关于印发〈邓州市行政审批服务项目集中清理工作实施方案〉的通知》（邓办[2009]83号）文件，宣布了邓州市行政审批服务项目集中清理工作领导小组名单，安排部署了行政审批服务项目集中清理工作。会议强调：根据有关法律法规的出台、废止及变动情况，继续对现行的行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理，进一步取消和调整行政审批事项。对清理后保留的各类行政服务事项，一律通过媒体等形式及时向社会公布项目的名称、设立依据、办事程序、申报材料、办结时限、收费标准等具体内容，接受社会监督，在做好清理规范的基础上，做到“两下放”；会议要求：（1）清理工作从8月25日开始，9月4日前各单位自查自报。（2）9月5日起监察局会同中心、物价局等相关部门开始逐单位、逐项目集中审核把关，力争9月25日前结束此项工作。经过近两个月的清理，全市共清理审核项目1159个，其中：取消收费项目49个，停止收费项目8个，降低收费项目54个。此项工作基础分20分，得分20分，奖励6分。合计26分。

三、加快中心硬件建设。我市对中心的机构、编制、人员、职能进行了明确，中心领导班子和管理人员全部到位，中心办公场地达2000平方米，确保应尽项目全部进入大厅；中心购置电子大屏幕，设立电子查询系统，实现办公自动化。此项工作基础分15分，得分15分，奖励4分。合计19分。

四、对进入中心项目实行规范管理。我们扎实推进“三集中、三到位”管理办法，做到了“四个确保”，即确保职能部门审批事务向一个科室集中、确保所有行政审批事项全部进入中心办理、确保所有行政事业性收费纳入中心统一管理、确保该简化的程序和环节简化到位。达到基层、企业、群众“三满意”。2009年中心共接待服务对象106839人次，受理各类审批事项50843件，办理许可、审批证照50793个，办结率99%，办结时限平均缩短三分之一以上，提高效率50%以上，收缴各类行政事业性收费7618万元，涉及30个部门、228个行政项目，群众满意率继续保持较高水平，大厅窗口服务继续保持零投诉，收到企业和办事群众赠送锦旗（镜匾）10面，表扬信30多封。此项工作基础分15分，得分15分，奖励4分。合计19分。

五、重视队伍建设和作风纪律管理。2009年，我们在继续加强窗口工作人员学习教育，提高队伍素质的同时，加强充实了中心管理人员，经市委、市政府研究同意，通过邓州市人事局公开招录，中心于11月份新招进3名大学生，他们分别是文秘、行政管理、计算机方面的专业人才。他们的到来充实了中心的管理队伍，提高了中心人员的综合素质，为中心专业化、现代化管理奠定了基础。目前，他们已全部进入工作岗位，使中心的管理工作呈现出勃勃生机。同时，中心把作风建设、落实“十禁止”作为加强管理的首要任务来抓，强化认识，增强责任，拉升标杆，自查整改，加强督查，完善提高，全年没有发生违反“十禁止”的现象。在优质服务上，我们开展了以“一个起立、一声问候、一声请坐、一杯热茶、一张笑脸、一套标准办事程序、一声再见”为主题的服务活动，积极为办事群众提供优质服务；在加强管理上，我们建立完善了一整套管理规章制度，把刷卡考勤制度、请假制度、双休日正常办理请办事项制度、卫生制度、例会制度、首席代表制度、大厅值班制度等考核督查措施落实到位。特别是实行双休日正常办理请办事项制度，全年共接待来访群众876人次，受理办理事项476件，方便了办事群众。中心实行人性化管理，在经费困难的情况下，安排专项经费，在各位窗口工作人员生日的这一天，送去鲜花和温馨的祝福，对生病住院的人员中心班子成员登门看望，进行慰问。注意加强与进驻部门的领导沟通，交流窗口人员的思想、工作和现实表现，努力争取部门领导对窗口工作和窗口工作人员的重视、支持，帮助窗口工作人员解决在政治、工作和生活中所遇到的实际困难和问题。“五一”、“十一”期间，我们在中心举办了运动会，开展了乒乓球、羽毛球、拔河等项比赛，中心及大厅的每位窗口工作人员都踊跃参加，通过活动，增进了中心工作人员之间的交流与和谐。同时在大厅摆放花草盆景，增加报刊阅读栏，免费提供茶水等形式，营造干净整洁、舒适宜人的工作环境。此项工作基础分15分，得分15分，奖励4分。合计19分。

六、延伸服务网络，积极开展为民服务全程代理工作。中心配合市纪委效能办组织开展了乡镇便民服务中心试点工作，选择了条件较好、领导重视的穰东、十林、构林、林扒、孟楼5个乡镇作为乡镇便民服务中心建设试点，把与群众关系密切的村镇规划、计划生育、民政、国土等行政审批项目和惠农资金服务项目集中起来，实行“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公、一次性收费”的行政服务模式，方便群众办事。目前，5个乡镇行政便民服务中心已建成，先后投入了试运行，在便民服务内容上和中心实现对接，同时，我市结合“4+2”工作法的深入实施，已有30个行政村建立了便民服务站，初步形成了上下联动、运转顺畅的市、乡、村三级便民服务网络。此项工作基础分15分，得分13分，奖励3分。合计16分。

以上合计：工作基础得分98分，奖励得分27分。

总得分：125分。

二OO九年十二月二十五日      

主题词： 行政事务  行政审批△  目标管理  报告            

　抄送：南阳市目标办，南阳市行政审批服务中心　　　　　   

　邓州市人民政府办公室　　　　　     2009年12月30日印发  

　    （共印20份）