logo
在全市工业经济工作会议上的讲话 
市政府办公室  2017-03-08【打印该页】

吴  刚

同志们:

今天,我们召开全市工业经济工作会议,主要目的是总结成绩、查找不足、凝心聚力、再接再厉,全面推进工业经济在新的一年实现重大突破,为建设丹江口库区区域中心城市提供强大的发展动力。刚才,丁部长作了一个很好的报告,实事求是地总结了去年我市在工业经济发展方面取得的成绩和经验,明确了2017年全市工业经济发展的指导思想和目标任务,安排部署了工业经济工作重点,符合我市实际,希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了25家工业企业和28家服务企业先进单位。在此,我代表市委、市政府对受表彰的企业和单位表示祝贺!下面,我再强调五句话:

第一、坚持一个理念。我们要坚持工业强市的理念不动摇。工业化是富民强市的必由之路。工业是实体经济的主体,是经济社会发展的强劲引擎,工业兴则产业兴,工业强则经济强。全国知名的百强县、省内经济强县,都是依靠工业发展起来的,没有较为发达的工业作支撑,富民强市就是一句空话。

2016年,全市工业经济实现平稳健康发展,新入库规上工业企业23家,完成规上工业产值483.7亿元,同比增长12.1%;完成规上增加值100.8亿元,增长9.5%;实现工业入库税收2.1亿元,增长19.8%;工业经济在三次产业的比重占到31.1%,对全市经济起到了支撑和拉动作用。但是,我市经济发展速度不快,主要经济指标较同期增速出现放缓,在十个直管县(市)中处于靠后位次,经济下行压力较大。突出表现为工业经济的发展与投资意愿下降、企业转型升级与创新能力不足、新增企业带动力偏弱、龙头企业支撑作用不强等。主要原因就是工业短板比较突出,缺乏大个项目支撑;工业内部结构不优,处于产业链的末端和价值链的底端;新开工项目建设速度不快,还没有形成现实生产力。

在倍感发展压力的同时,我们也应清醒认识当前邓州发展面临的机遇。从宏观上讲,国家提出“一带一路”顶层战略、中原城市群建设、东部沿海产业的战略转移、中央经济工作继续坚持稳中求进总基调,省委实施打好“四张牌”五年行动计划,都为我市加快发展、跨越发展注入了前所未有的动力和活力,都必将为我们在产业结构优化升级、实施工业强市战略带来新的政策、新的利好。从微观上讲,推进我市工业经济快速发展的有利条件也在逐步增多:一是发展思路更加明晰。我市坚持“有舍有得”的产业发展理念,积聚了优先发展汽车及零部件和纺织服装产业的合力,两大主导产业在发展定位、发展模式、发展措施上更加精准,生产要素更加聚合,主导产业成长性和竞争力不断增强。二是发展基础更加坚实。近年来,我们坚持稳增长、保态势、扩投资,工业经济总量不断扩大、结构不断优化、发展环境不断改善,产业集聚区基础设施不断完善,招商引资取得新的成果,同捷新能源汽车、中慈动力电池和广东虎门服饰等一批大个项目落地邓州,为工业经济发展壮大注入了新的动力和活力。三是发展条件更加集聚。我市良好的生态环境、独有的交通优势、丰富的劳动力资源等生产要素优势正在逐步显现,为我们推进发展提供了更大的空间和机遇。我们一定要充分利用这些优势,抢抓机遇,聚焦聚神聚力抓工业,加快我市工业跨越式发展。

坚持工业强市是邓州当前和今后一个时期内最重要、最现实、最迫切的任务,全市上下必须把思想统一到加快工业经济发展上来,时刻保持一种强烈的忧患意识和危机意识,以更加奋发的状态和昂扬的斗志,以强烈的责任感和使命感,拉高标杆、自我加压,坚定信心、奋起直追,全力以赴推动邓州工业经济更好更快发展。

第二、抓牢一个载体。产业集聚区是推动工业经济发展的重要载体。要抓好产业集聚区提质增效,打造一流产业平台,通过产业集群和产业集聚迅速扩张工业经济总量,推动工业结构优化与升级。2017年产业集聚区要实现产值340亿元,完成固定资产投资150亿元,实现税收2亿元,净增就业5000人,争创二星级产业集聚区。

一是加快基础设施建设。要完善园区信息、电力、物流等设施配套,提升产业集聚区承载能力。工业领导小组、城建领导小组要对今年产业集聚区新建续建的基础设施项目尽早安排,及早施工。集聚区内村庄迁并、纺织服装标准化厂房建设等工作规划要尽快提交研究。二是推进产业集聚区管理体制改革。要进一步完善产业集聚区体制机制,提高产业集聚区管理水平。完善入驻机构运作机制,集聚区各分支机构的运作要拿出具体意见,予以明确,没有入驻的要尽快落实,已经入驻的必须要保证有人干、能干事、干成事。三是充分发挥产业集聚区建管公司作用。综合运用资产入股、融资租赁、合作建设等手段,推进集聚区转型发展。要创新管理服务机制,研究建立企业“四化”服务平台,进一步精简办事程序,改进服务质量,提高服务效率。

第三、聚焦一个重点。主导产业是推动工业经济快速发展的重点。要按照主导产业2017年行动计划的要求,加快主导产业转型升级步伐,实现扩规增量。

一是推进主导产业结构调整。要抓住沿海发达地区产业转移的机遇,承接一批汽车及零部件、纺织服装产业大个转移项目,实现主导产业规模和产值在规上企业比重中占绝对优势。在汽车及零部件产业上,按照零部件产业为主、整车生产为辅的发展思路,重点抓好汽车涡轮增压配套零部件产业园建设扩规上档,增大零部件的市场占有份额,同时抓好新能源汽车、专用车等整车生产和项目招商,积极发展汽车物流、汽车金融等现代服务业,逐步把邓州打造成为在豫西南有一定影响力的汽车产业生产基地。在纺织服装产业上,按照纺织为基本、服装生产为重点的发展思路,突出产业的补链、延链,搞好棉花仓储和期货市场的研究,做好与周边印染企业的参股合作,鼓励企业发展精纺织产品,引进和招引品牌服装企业入驻我市,推动全产业链发展。要重点抓好产业集聚区服装园和穰东服装园的配套建设,搞好纺织产业工人培训,使邓州成为全国纺织服装从业人员最多的县(市)。与高等院校科研团队合作成立的服装研究院、设计院要尽快投入运行,及早研发出邓州服装品牌,同时抓好服装节会推介和网络线上线下运营,通过三年的努力把邓州打造成为国内有影响、国际有市场的纺织服装生产基地。二是加快企业技术改造升级。积极推进企业通过技术改造实现调整结构、转型升级,鼓励企业创优品牌,加强科技创新,提高质量效益三是促进企业战略合作。利用对口协作契机,鼓励企业通过挂大靠强、兼并重组等形式与知名企业、新兴产业进行合作,使企业在更高的平台,更宽的领域,做强做大,实现跨越发展。

第四、突出一个抓手。开放招商是推进工业经济快速发展的重要抓手。我们要心无旁骛,围绕主导产业抓招商,突出主导产业招引奖励,加大考评权重。一是把中央产业发展专项资金、省先进制造业发展基金、省中小企业发展专项资金等向两大主导产业倾斜,充分发挥其导向和引领作用,力争在十三五末,我市主导产业总产值占工业经济总量的50%以上,工业经济总量在直管县(市)中进入第一方阵。二是继续按照“四一”原则(选准一个产业、确定一个地方、组织一支队伍、集中一段时间、开展全产业链招商活动),围绕主导产业实施精准招商,不断提高招商引资水平。同时,要着力深挖内潜,坚持一手抓增量招引、一手抓存量优化,引领现有企业通过技改转型、参股合作壮大发展。2017年纺织服装产业产值力争突破145亿元,汽车及零部件产业实现产值54亿元。三是优化招商环境,营造浓厚招商氛围。县处级领导干部要提高办事效率,来了客商,我们要放下架子,饱含真情,满腔热忱,主动为投资者服务,同时教育引导分管部门要站在全市大局上去考虑问题;业务部门领导服务客商要努力做到办事态度最好、审批速度最快、办事程序最简、收费标准最低,大力营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围

第五、夯实一个保障。健全的工作机制是推动工业经济快速发展的重要保障。一是建立宏观经济研判机制。目前,经济发展进入新常态,我市工业进入新一轮的发展周期,面临什么样的问题,存在什么样的障碍,应当确立什么样的突破重点,采取什么样的工作措施,等等,都需要我们沉下心来仔细研究、科学谋划、认真应对,不能眉毛胡子一把抓。工信、发改、财政、金融、土地、交通、电力、通信、供水、环保等各个职能部门要牢固树立产业先行的理念,围绕两大主导产业,准确把握工业发展的阶段性特征,精心研判宏观经济形势,注重研究国家、省出台的有关政策,在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章,拿出符合实际、操作性强的解决方案,为工业经济的发展提供人力、物力和财力的有力保障。二是强化生产要素的协调保障。完善用地评价和考评体系,坚持有限指标保重点、一般项目靠挖潜的原则,指导企业集约用地。统筹协调高峰期企业用电紧张问题,优先保证税收贡献大,高成长型企业的电力供应。积极推进与省国开行、建行、中行、中原银行的战略合作,全面开展金融对接活动,解决企业融资需求。通过龙头企业带动企业注资和财政配资,膨胀过桥资金池规模,帮助企业缓解资金周转困难。三是建立长效服务机制。“四大家”领导分包规模以上工业企业的文件已经下发,各分包领导要定期深入企业生产建设一线指导工作,高度关注企业反映的问题,及时予以解决,按照“参与而不干预,服务而不包办”的原则,积极开展服务、协调、督促、指导,确保企业运行平稳;各乡镇及工业领导小组成员单位要像 “四大家”班子成员一样,分包重点项目和企业,跟踪服务,想企业所想,急企业所急,企业需要什么服务,只要法律允许,我们都要尽心尽力去帮助解决,努力形成政府、部门、企业共同应对、齐心打拼的格局。四是创优发展环境。优良的发展环境是项目落地的关键,是企业发展的驱动力。要减轻企业负担,加强涉企收费管理。实行涉企收费清单制及“一费制”,继续实施“绿色通行证”制度,保障原材料及产品运输的畅通。要从严查处破坏经济发展的案事件。各部门各单位一定要识大体、讲规矩、听指挥,对发生的“三乱”问题,必须严惩重处。纪检监察部门要定期对行政执法单位进行行风评议,加大监督及查处力度。严厉打击扰乱工业项目建设和企业生产经营环境的违法行为,真正做到把精力向工业集中,政策向工业倾斜,资源向工业汇聚,营造一流的发展环境。五是狠抓目标责任落实。今年全市工业发展的思路、目标任务已明确,各主管部门和企业要认真担负起各自承担的任务,以高度的责任感抓好落实。市政府要把工业经济指标、项目建设情况、涉企问题解决情况、工业提供税收情况、吸纳就业情况等作为考核的重要内容。各工业主管部门要把目标任务再细化、量化、指标化,层层分解,一级抓一级,逐级抓落实,形成高效规范的责任保障体系。对工业目标任务完成情况,要实行季度通报制度,严格落实有关奖惩制度。

    同志们,大力推进“工业强市”战略是加快经济发展、提高经济总量的重要举措,也是全市广大干部群众的共同愿望。让我们坚定信心、鼓足干劲、抢抓机遇、创新措施,扎实完成今年的各项目标任务,为实现邓州跨越发展作出新的更大贡献!


相关信息

    没有相关信息
主办:邓州市人民政府办公室 系统维护:邓州市政务大数据中心(邓州市人民政府门户网站)
联系电话:0377--62283198 email:dzsrmzfwz@126.com 网站地图
豫ICP备14015531号-1 公安机关备案号:41138102000131 网站标识码:4113810005

邓州政府网

邓州政务微信

手机版

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2024/06/15 07:29:04