为贯彻落实《邓州市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》(邓政办【2016】82号）精神，进一步加大信息公开和数据开放力度，提高行政管理透明度和单位公信力，切实做好行政许可和行政处罚信用信息公示（以下简称“双公示”）工作，现结合我委实际，特制定以下工作实施方案。

    一、充分认识“双公示”工作的重要意义

    公开公示行政许可和行政处罚等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。做好“双公示”工作，有利于加强信用信息资源整合，推动社会信用体系建设；有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。“双公示”工作影响范围广、涉及领域多、社会关注度高，要加强领导，高度重视，精心组织，将“双公示”工作落到实处。

    二、准确把握“双公示”工作的总体要求和主要原则

要准确把握“双公示”工作的总体要求。要以加快推进简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，确保公示信息准确、合法、无遗漏。要按照法律、行政法规和我委规章，结合“权力清单”和“责任清单”的推进落实，全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录，优化业务流程，理顺归集路径，制定公示规范，畅通公开渠道。

要准确把握“双公示”工作的主要原则。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则。归集梳理依法设立的行政许可和行政处罚事项，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外，要向社会全面公开行政许可和行政处罚等信息，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。二是坚持“分级共建，多方公示”的原则。充分利用现有的网上行政执法平台、政务信息共享交换平台，实现与其他部门公示信息资源交换共享。充分利用“信用河南”、其它信用网站及综合性政务门户网站等，不断拓展网上公示渠道，实现行政许可和行政处罚信息的全面公示。三是坚持“以点带面，以用促建”的原则。对关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的领域或行业的行政许可和行政处罚信息进行率先归集、率先公示，在应用过程中健全公示机制、促进信息共享、完善基础设施建设。

    三、抓紧落实工作责任，加强工作评估考核，建立“双公示”工作长效机制

    要落实“双公示”牵头负责人机制。要建立权责清晰的分级负责机制，作出行政许可和行政处罚的部门可直接在我委的门户网站进行公示。

    要建立“双公示”长效机制。要抓好建章立制工作，研究制定符合我委实际情况的“双公示”实施办法，指导规范本部门内信息归集、管理、共享和公示等相关信息。要建立规范合理的内在动力机制，在履职尽责本职工作的同时推进开展“双公示”工作，并以做好“双公示”工作促进提升本职工作。要建立灵活高效的动态管理机制，根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整公示信息，并向社会公布。

    四、科学把握“双公示”信息的内容和标准，完善信息化支撑系统，建立统一公示窗口和公示方式

要依法公示梳理确定的需公示的行政许可和行政处罚相关事项。应公示各项行政许可事项的行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码，以及做出行政许可认为应当公示的相关信息；应公示各项行政处罚事项的行政许可决定书及其文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、做出处罚决定的部门、处罚结果以及做出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。

应按照河南省和邓州市社会信用体系建设工作方案和落实“双公示”工作的现实需要，加快推进信用信息平台系统建设，做好与市级行政执法平台数据对接与报送工作。探索采用大数据信息化手段，依法搭建移动行政许可和行政处罚平台，构建远程行政决定模式，支持现场许可、现场处罚信息实时传输，实现同步公示，提高工作效率、提升标准化水平。       

要在行政许可和行政处罚作出决定之曰起7个工作曰内在我委门户网站进行公示，并同步将公示内容报送至市政府门户网站。

邓州市工信委行政许可和行政处罚等信用信息公示联系人