“公建民营1+N”敬老院的创新模式，让民生保障更有“力度”;

四级就业服务体系建设的全面推进，使城乡就业面进一步扩大;

三家紧密型县域医共体建设，为实现“大病不出县”提供有力支撑;

教育基础设施日殝完善，与省外部分名校完成协作签约，切实提升我市教育质量水平;

……

这一项项惠民举措见行见效，一件件民生实事落地落实，只是邓州市开展“普惠兜底”行动的缩影。民之所望，施政所向。为让全市居民群众普遍享受国家发展红利，保障基本生活安全，邓州市以百姓需求为号令，以百姓评判为标准，以13项民生实事项目和5大类100项具体工作为中心，扎实开展“普惠兜底”行动。全面的社会保障、便利的医疗、优质的教育和充分的就业就是对该行动最好的诠释。

编织社会救助托底网

隆冬时节，邓州市构林镇敬老院内暖意融融，老人们正在观看文艺演出，脸上洋溢着幸福开心的笑容。这家养老院就是邓州市探索运营连锁化、服务专业化、医养一体化“公建民营1+N”创新模式的产物。

社会的温度，取决于“底线”的刻度。2023年，邓州市委市政府直面困难群众“痛点”，坚持“社会政策要托底”，着力构建衔接紧密、运行有效、保障特困群众的社会救助制度，全力补齐民生短板。不断抬升的民生“底线”，让困难群众平时可领取低保，患病时可获得医疗救助，养老机构贴心专业、遭遇特殊困难时还可申请临时救助……一张覆盖邓州城乡、托底保障的“安全网”正密密地编织着，努力让每一位困难群众都能求助有门、受助及时。

扩大就业兜牢民生底线

“孩子积食怎么办?如何改善孩子的脾胃功能?如何给新生儿按摩抚触?”在湍河街道办事处，一场别开生面的育婴实操课受到了社区居民的欢迎和认可。自邓州市高质量推进“人人持证，技能河南”建设工作全面推进以来，类似这样的技能培训班数不胜数。

“前几年在南方打工，因为没有技术，没挣到钱，回到家后，通过参加技能培训，学到了很多养殖、种植技术，现在工作一个月包吃包住6000余元，家里小孩老人都能照顾。”桑庄镇双庙村村民余正涛说起现在的工作，喜悦之情溢于言表。

为进一步扩大城乡就业面，兜牢民生底线，邓州市通过推进重点群体就业、困难群体就业、创业带动就业、建设“零工市场”、落实“就业补贴”、组织开展“人人持证、技能河南”建设集中宣传月活动等方法措施，破解企业“用工荒”“技工荒”与群众“就业难”等结构性难题，切实提升群众的就业创业能力，让更多的群众实现高质量就业、高水平增收，促进了经济社会的持续健康发展，使百姓生活水平和幸福指数稳步提升。

医疗提升保障民生福祉

近日，邓州市中心医院产一科联合麻醉、输血、NICU等科室迅速集结组成MDT团队，破除凶险性前置胎盘合并产前大出血，成功守护了患者的生命健康。这次快速、成功抢救的背后，得益于邓州市医疗急诊急救“五大中心”的建设，为患者提供医疗救治“一站式急救”服务。

织密民生保护网，离不开的是医疗保障和卫生安全。为筑牢医疗保障墙，坚守卫生安全底线，2023年以来，邓州市中心医院、人民医院临床服务五大中心(肿瘤中心、微创介入中心、重症监护中心、静脉血栓栓塞症中心VTE、麻醉疼痛中心)全面建成，全方位提升医疗救治能力和水平，最大限度地缩短急危重症救治时间，为人民群众身体健康和生命安全保驾护航。同时，持续推进中心医院、人民医院、中医院3家紧密型县域医共体建设，进一步方便群众就医，为实现“大病不出县”提供有力支撑。

不仅如此，“普惠兜底”行动还统筹推进了其他民生工作。依法扎实推进生态文明示范市创建工作、改扩建多所学校完善教育基础设施、依规推动企业养老保险稳步提升待遇水平、增大社会管控力度健全平安建设网、完成农村饮用水工程改造、升级改造市乡村组多条道路等等，全方位聚焦群众“急难愁盼”问题，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

楼高千尺，大道通衢，都不及通往人心的温暖。2024年，“普惠兜底”行动工作小组将按照市委十四届五次全会暨市委经济工作会议制订的工作部署，坚持与人民群众所思所盼同频共振，持续聚力改善民生，不断增进人民福祉，支撑起“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生大厦，书写更有“温度”的民生实绩，绘就更有“厚度”的惠民答卷。

来源：邓州网