邓政办[2009] 53号

花洲、古城、湍河办事处，市政府有关部门：

《邓州市城区防汛应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月十九日　　

主题词：水利　城区防汛　预案　通知　　　　　       

　抄送：市委办，市人大办，市政协办。             

　邓州市人民政府办公室        2009年6月19日印发　

　　　　　　　　   　　　 （共印40份）

邓州市城区防汛应急预案

为切实做好城区防汛工作，全面提高应对突发洪涝灾害的能力，有计划、有组织、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害，保障城区广大人民群众生命和财产安全，结合工作实际，特制定城区防汛应急预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会，保护群众生命和财产安全为首要目标，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合、突出重点，坚持依法防汛，全民参与，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛的能力，确保城区安全度汛。

二、组织机构及职责分工

市区防汛指挥部组成及职责：

褚清黎（市委常委、市政府常务副市长）：负责城区防汛指挥的全面工作。

陈建宇（市政府副秘书长）：协助指挥长主持日常工作，协调各成员单位和市直相关单位的防汛工作。

郭保仁（市委群工部部长、建设局局长）：协助指挥长协调、组织、指挥、调度城区全面抗洪抢险和救灾工作。

王子兴（水利局局长）：协助指挥长协调，指导城区抢险工作。

刘祖万（花洲办事处主任）：协助指挥长协调、组织、指挥、调度辖区内抗洪抢险工作。

郑　健（古城办事处主任）：协助指挥长协调、组织、指挥、调度辖区内抗洪抢险工作。

李　芳（湍河办事处主任）：协助指挥长协调、组织、指挥、调度辖区内抗洪抢险工作。

各成员单位职责分工：

建设局：负责城区内所有主次干道的排水设施的疏通和管理，负责三孔桥提排站、土山渠进水闸、内城河进水闸、出水闸及内外城河河道管理等。

古城办事处：主要负责辖区内所有居民小区、坑塘河道、排涝设施的管理，重点做好大马坑、幸福渠等设施的管理。

花洲办事处：负责辖区内居民小区、坑塘河道、排涝设施的管理，重点做好幸福渠、赵营段小草河节制闸的汛期排水管理。

湍河办事处：负责辖区内居民小区、坑塘河道、防洪排涝设施的建设、管理及维护。

引丹局：负责堰口刁河进水闸及外城河英雄闸的设备检修和提排启闭管理。

水利局：负责引湍入城进水口闸门设备的管理维护和提排启闭管理工作。

三、抢险方案

1、在接到市防汛指挥部指令，城区出现险情，并达到警戒状态时，即启动城区防汛应急方案。

2、建设局、花洲、古城、湍河办事处所成立的防汛指挥机构人员及时到位指挥，各相关单位由一把手参加，若一把手不在家，依次由副职承揽职责，抢险人员在30分钟内集合完毕，并赶到指定抢险现场。

3、鉴于城区排水基础设施的现状，平时，建设局负责着重加强城区各主次干道排水管道的清淤、疏通。警戒状态下，应安排人员打开井盖进行疏导。对一些重点部位，必要时经请示市城区防汛指挥部同意，可进行临时开挖疏导，同时安排专职人员及时做好三孔桥提排站的提排工作，保证汛期道路畅通。

4、建设局城区河道管理所重点负责内外城河巡查、土山渠水闸、内城河进水闸、内城河出水闸、小草河上游水闸、小橡胶坝五座闸门的启闭泄洪，定人定岗，加强启闭机设备的正常维护和管理，保证在特殊时期各项设备都能正常运行。接到指令30分钟内完成启闭，同时完成星光厂北石头桥临时围堰的拆除，确保排水畅通。

5、皮件厂大沙坑提排泵站，由建设局城市综合开发公司负责，设定两名专职人员，24小时不间断提排，同时要求另购置一台8寸泵，以备出现意外情况时使用。

6、自来水公司在做好抢险工作的同时，负责自来水管网的抢修，保证抢险期间城区正常供水。

7、花洲、古城、湍河办事处除在切实做本辖区内防汛工作的同时，随时听从市城区防汛指挥部的调度，与市建设局密切配合，共同抢险。

8、引丹局主要做好刁河进水闸的及时关闭及外城河小草河出水闸（英雄闸）的开启。

9、水利局主要做好湍河进水闸的及时关闭。

10、在未接到市防汛指挥部解除警戒状态命令之前，各级抢险人员不得擅离抗洪抢险岗位，直至命令解除。

四、城区防汛抢险物资的储备

建设局配备挖掘机2台，铲车2辆，运输车7辆，编织袋5300条，铁丝620公斤，洋镐174把，铁锨174把。花洲、古城、湍河办事处各储备编织袋5000条，铁丝500公斤，洋镐150把，铁锨150把。以上机械设备随时听从指挥部调遣。

五、抢险队伍

建设局、古城、花洲、湍河办事处各组织不低于200人的防汛抢险突击队伍，随时听从城区防汛指挥部的统一调遣。

六、防汛工作纪律和要求

１、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。

２、防汛抗洪工作实行各级首长负责制。统一指挥，分级负责。下级防汛指挥机构必须服从上级防汛指挥机构的领导，无条件执行上级防汛指挥机构下达的各项防汛指令。

３、在紧急防汛期，市防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内采取调动物资、设备、交通运输工具和人力等紧急措施。

４、任何单位和个人不得截留、挪用防洪救灾资金和物资。

５、国家工作人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分；

①滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；

②拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令等防汛调度方案的。

二○○九年六月十九日