关于《鼓励服务业发展意见》（试行）的起草说明

为大力发展服务业、繁荣现代服务业，按照邓州市委、市政府要求，我局起草了《鼓励服务业发展意见》（以下简称《意见》），现将《意见》起草的有关情况作如下说明：

 一、制定《意见》的必要性

目前，全省正全力投入到中部崛起的建设当中，我市在丹江口库区区域中心建设中占据重要位置，是中心城市之一。当前我市正处在加快经济结构调整、转变经济增长方式的关键时期，大力发展服务业对我市调整经济结构、提升发展水平、增强发展后劲、建设丹江口库区区域中心城市具有十分重要的战略性导向作用，制定《意见》意义重大。

二、制定《意见》的及时性

全南阳市已制定或正在着手制定发展现代商贸、现代物流等政策措施，我市近年来发展过程中，传统产业、支柱产业较为迅速，现代服务业也需要齐头并进，亟待开发。制定《意见》是市委、市政府推进“经济强市”的有力举措，恰在其时。

三、《意见》起草过程

我局按照市委、市政府要求，做好政策起草的基础性及后续性工作。先后到各乡镇（街、区）、兄弟县市调研，参考我省、市、县优良经验、做法，着眼未来发展规划，拟定初稿，其后，多次召开研讨会，反复修改，经常务会讨论，最终完成起草工作。