邓政[2000]57号

邓州市人民政府

关于整顿农村文化市场的意见

    目前，我市农村文化市场随着我市经济的发展也得到了快速的发展，为满足广大群众日益增长的精神文化需要和促进我市两个文明建设发挥了积极的作用。但是，也出现了一些不容忽视的、问题。主要表现在：农村文化市场无证经营的现象严重，未办理《出版物经营许可证》、《印刷业经营许可证》、《音像制品出租、出售、放映经营许可证》、《文化经营许可证》等，而擅自进行经营的普遍存在；经营格调不高、粗制滥造以及宣扬色情、暴力迷信和盗版的出版物的为数不少；电子游戏厅接纳中小学生；演出团体演出一些格调低下，宣扬色情的表演节目。对这些问题，广大群众反映强烈，迫切要求加以解决。为了加强对农村新闻出版、文化市场管理，规范和繁荣我市农村文化市场，保证文化市场繁荣健康发展，经市政府研究，决定从7月5日开始对我市农村文化市场进行全面的治理整顿。

    一、指导思想：

    坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以江总书记的重要批示为指针，根据《河南省文化市场管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《电影管理条例》、《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租和放映管理条侧》等规定，针对我市农村文化市场存在的问题，进行全面的清理整顿，力求取得阶段性成果，进一步管好全市文化市场。

  二、清理整顿范围：

  1、新闻出版市场：印刷厂、打字复印部、书报刊零售出租摊点。

    2、音像市场：VCD影碟及录音磁带出租零售门店、录像厅。

    3、娱乐市场：电子游戏室、酒店附设的卡间、卡拉OK包房等。

    4、演出市场：电声乐队、唢呐队、民间演出团体和民间个体艺人的演出活动。

    三、方法步骤：

    1、宣传发动：(7月5日至7月31日)

    利用标语、广播、过街联、板面、宣传车等多种形式和方法，广泛深入地宣传《河南省文化市场管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租和放映管理办法》等。制定公告，在电视中向全市播发；同时进行张贴。并召开全市各乡镇主抓文化工作的负责人专题会议，安排部署清理整顿农村新闻出版文化市场工作。

    2、登记摸底：(8月1日至8月15日)

    各乡镇负责对辖区内所有的文化市场、音像市场、演出市场经营项目进行全面摸底，登记造册。于8月15日把登记摸底情况报市文化市场管理办公室。

    3、集中清理整顿(8月16日至9月30日)

    坚决取缔无证经营，严厉打击非法经营活动。加强对新闻出版、文化市场从业人员的政策法规和业务培训工作。

    四、组织领导

    此次农村文化市场、新闻出版市场的清理整顿工作。由文化局、公安局、工商局等执法部门组成清理整顿小组，具体负责组织实施。各乡(镇、办）文化市场管理领导小组负责本辖区内的检查、清理、整顿工作。乡(镇、办)文化市场管理领导小组组长由主管文化工作的乡(镇、办)领导担任。文化、公安、工商等单位的领导为成员。同时要成立乡(镇、办)文化市场稽查队，负责本辖区内的文化稽查工作。稽查队由三至七人组成，人员由乡(镇、办)研究确定。

    这次全市农村文化市场清理整顿工作，涉及面广，政策性强。各乡(镇、办)，市直各有关单位一定要高度重视，采取得力措施，圆满完成清理整顿的各项任务，确保我市农村新闻出版、文化市场沿着繁荣，有序、健康、安全的方向发展。

主题词：文化文化市场整顿意见

抄  送：市委、人大、政协

邓州市人民政府办公室    二〇〇〇年七月五日

(共印60份)