邓政〔2012〕38号

邓州市人民政府

关于穰东镇等2个乡镇2个社区土地综合整治

试点项目规划方案的批复

穰东镇等2个乡镇人民政府：

《穰东镇等2个乡镇2个社区土地综合整治试点项目规划设计及预算报告》和相关资料已收悉，按照《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见》、《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡发展的若干意见》的文件精神和省委、省政府的有关要求，根据《河南省千村整治（试点）项目管理暂行办法》（豫土综治发〔2009〕1号）、《关于明确河南省土地综合整治试点项目规划申报审批程序的通知》（豫土综治办发〔2010〕1号）和《河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发2012年度河南省土地综合整治试点项目规划方案备案和补助资金申请指南的通知》（豫国土资发〔2012〕81号）要求，经过现场踏勘和专家评审，现批复如下：

一、经审查，穰东镇等2个乡镇2个社区土地综合整治试点项目符合邓州市土地利用总体规划、村镇体系规划和新型农村社区规划，符合邓州市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要；满足项目区内耕地总量不减少、建设用地总量不增加的条件，项目区新村建设不占用基本农田，拆旧区复垦总面积为80.63公顷，节余建设用地总面积39.65公顷，节地率都在30%以上；新区人均建设用地面积严格控制在80平方米以内，用地标准符合《邓州市村镇规划》要求；项目规划方案符合当地实际，可行性已经过专家论证，已在项目区进行了公示，并经项目区内三分之二以上村民代表成员同意并签字；投资估算编制比较合理、可行，涉农资金整合和保障措施比较充分；项目实施措施可行，市乡两级政府已作出按期完成项目建设任务的承诺；重大风险评估比较客观合理。

二、批准“穰东镇等2个乡镇2个社区土地综合整治试点项目”，同意按照上报的试点项目规划方案组织实施。

三、邓州市穰东镇小寨新型社区土地综合整治试点项目批准建新区1个，规划社区建设用地共计15.25公顷，全部为耕地。

邓州市刘集镇中心社区土地综合整治试点项目批准建新区1个，规划社区建设用地共计25.73公顷，其中占用耕地22.22公顷，占用其他农用地3.51公顷。

四、在项目规划通过省级备案后，涉及项目所在乡镇要按照统筹规划、分步实施、综合整治、科学管理的原则，充分尊重农民意愿，保障农民权益，认真组织项目实施。资金投入以省分配的新增建设用地土地有偿使用费为主，按照“渠道不乱、用途不变、专项管理、统筹安排、各计其功”的原则，整合耕地开垦费、土地出让金用于支农部分等土地专项资金以及农村公路建设、农业综合开发、农田水利等其他涉农资金，集中使用。

五、开展土地综合整治是落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进农业稳定发展农民持续增收有关要求的重要举措，各有关方面要高度重视，密切配合，扎实工作，确保项目早日建成，发挥试点的示范带动作用。

附件：邓州市2012年土地综合整治试点项目规划方案审批表

二〇一二年九月十日

附件：

邓州市2012年土地综合整治试点项目规划方案审批表

单位：公顷、万元

注：1、新村建设投资指新村基础设施建设投资，不包括农民建

房投资；

    2、表内关系：4=5+6+7；10=8-9；11=（8-9）÷8×100/100。

（共印30份）