邓政〔2013〕26号

邓州市人民政府

关于做好联合收割机跨区机收工作的

通　  　知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

为保障我市小麦丰产丰收，确保跨区机收小麦工作顺利进行，现根据农业部《联合收割机跨区作业管理办法》（农业部第38号令）规定及我市麦收实际，特通知如下：

一、加强组织，完善管理

各乡镇（街、区）及市政府有关部门要按照《联合收割机跨区作业管理办法》及省、南阳市相关文件要求，坚持公正、公开、规范、方便的原则，依法加强对跨区机收的组织管理，建立统一开放、竞争有序的跨区作业市场。鼓励支持农机专业合作社、农机协会和农机大户等农机社会化服务组织有计划、有目的组织联合收割机组队进行跨区作业，提高农机跨区作业的组织化程度。农机部门要积极发挥自身优势，大力组织对外联系引机，按市场化模式操作，切实做好引机中介服务工作，并将引进的联合收割机分配落实到乡、村、组，以此带动民间农机中介服务组织发展。需要使用联合收割机的用户要以行政村为单位向市农机管理部门申报用机数量，签订引机合同。市农机管理部门要加强对中介组织和中介人的管理，尤其是加强对中介组织的资质认定，严格从业资质，强化教育监督，提高从业水平。要密切注意作业期间天气变化和作业市场供求状况，加强机械调度，强化作业市场的宏观引导与调控，推动机械合理有序流动。跨区作业证由农机管理部门免费发放，一机一证，当年有效。申领跨区作业证的农业机械应有明确的作业地点和合同，具备合法有效的号牌、行驶证、年度检验合格标志，技术状态完好。农机部门要加强对市场倒卖跨区作业证的打击力度，维护跨区作业秩序。

二、制定方案，强化服务

农机部门要制定跨区作业工作方案，提前谋划，精心组织，明确责任，切实做好各项服务工作。一是开展信息服务。充分发挥中国农机化信息网“跨区作业服务直通车”的作用，搭建供需交流平台。继续开展手机短信服务，免费为机手提供有关的天气、供求、价格、交通等信息，促进农业机械有序流动，提高机手效益。要向社会公布24小时值班电话，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。二是要强化技术服务。积极组织技术人员，深入乡村农户、田间地头，对机具进行技术状态排查，指导帮助机手对机械维护、保养和检修，指导其安全正确操作，保障农机正常作业。三是做好接待服务。三夏期间，农机部门要设立农机跨区作业接待服务站，做好机手接待、机具调度、作业安排、维修、供油以及后勤服务等工作，及时向机手发放本地跨区作业工作资料，介绍作业价格、作业常识、维修供油服务网点、政策法规等相关资讯。四是开展后勤保障服务。要加强农机维修和零配件供应网点的监管，组织做好农机维修、配件供应等工作。农机管理部门、农机销售企业、生产厂家要适时抽调技术工作人员开展技术巡回指导、售后和“三包”服务，构筑技术服务保障线，保障农机跨区作业顺利进行。五是做好作业信息统计。及时统计作业进度和上报工作动态，为各级领导和有关部门快速有效指导农机跨区作业工作提供保障。

三、加强领导，明确责任

要把组织跨区机收小麦作为三夏期间的重要工作，实行区域负责制。各乡镇（街、区）要切实维护好本辖区机收秩序，保障外来机车、机手的安全和权益。市政府成立由靳社强副市长任组长，农机、公安、农业、交通、公路、环保、石油、物价等部门领导为成员的跨区机收小麦工作领导小组(领导小组名单附后)。各乡镇（街、区）也要成立相应的协调领导机构，具体负责机收的组织服务和督促检查工作。农机、公安、交通、石油等部门要密切配合，通力协作，各司其职，加强对跨区机收的组织、实施和管理工作，为跨区机收顺利进行提供保障。农机、公安等部门要制定应急预案，提高预防、控制农机跨区作业突发性事件的应急处理能力。农机管理部门具体负责跨区机收组织协调和服务工作，同时加强农机驾驶员和辅助作业人员的技术培训和安全生产教育，提高驾驶操作人员技术水平和安全生产意识，加大对农机跨区作业的安全生产督察力度，预防重特大事故发生。公安交警部门要加强对国道、省道的巡逻执勤，对联合收割机转移集中的路段，要增派警力，加设固定岗哨。整队转移的机车要派警车护送，对散机可根据情况集中编队护送出境。对砸抢机车，殴打机手，敲诈财物等违法行为，要依照法律、法规从快从严惩处。交通公路管理部门要保证凭证件对参加跨区作业运输联合收割机的车辆及指挥、服务车辆免收高速公路通行费。公安部门负责收割机道路转移和作业中的安全保卫。石油供应部门要及早着手备足货源，完善农用油料资源调配机制，明确定点加油站为农机服务，制定农机作业用油应急预案，确保收割机作业用油的供应。

附件：邓州市跨区机收小麦工作领导小组

2013年5月20日

附  件

邓州市跨区机收小麦工作领导小组

组　长：靳社强　市政府副市长

副组长：郭合新　市政府副秘书长

孙明训　市农机局局长

成　员：刘　东　市政府纠风办副主任

王小邓　市公安局副局长

鲁　定　市交通运输局副局长

汤清尊　市农业局副局长

王小青　市农机局副局长

张先恒　市环保局工会主席

刘怀志　市公路局副局长

王静悦　市物价中心副主任

王彦一　中石化邓州分公司经理

孙小飞　中石油邓州分公司副经理