邓政办〔2015〕140号

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门：

《邓州市开展人防宣传教育“五进”活动工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2015年11月27日

邓州市开展人防宣传教育“五进”活动工作方案

为了深入开展人民防空宣传教育工作，强化全民国防观念，提高全民防空、防灾意识，提高人民防空袭避难能力。根据《中华人民共和国人民防空法》、国家人民防空办公室《关于加强人民防空宣传教育工作意见》的要求和省人防办的工作安排部署，结合邓州市人防宣传教育实际具体情况，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以贯彻《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号）精神为引领；以省防办人民防空宣传教育“五进”工作标准为依据；以宣传《中华人民共和国人民防空法》为要点；以增强防空防灾知识、掌握自救互救技能为重点，贴近民众、服务民生，营造良好的人民防空建设氛围。

二、组织领导

为了进一步落实人防宣传教育“五进”工作，特成立工作领导小组。

组  长：王秀群（市政府党组成员）

副组长：张国伟（市政府副秘书长）

张才芳（市工信委主任）

刘继革（市产业集聚区管委会主任）

成  员：张国定（市人防办主任）

王永云（市委党校副校长）

李  莉（市教体局局长）

杨  威（花洲街道办事处主任）

胡国歌（古城街道办事处主任）

郑小涛（湍河街道办事处主任）

领导小组下设办公室，办公室设在市人防办，人防办主任张国定同志兼任办公室主任。

三、“五进”工作标准

人防宣传教育要切实做到“五进”，进学校、进社区、进企业、进机关、进网络。

（一）进学校

1．学校明确一名领导主抓人防知识宣传教育工作，并配备有人防课教师；

2．学校制定教学计划，每年教学时间不少于16课时，并组织一次考试；

3．学校有固定宣传橱窗；

4．保证防空防灾教材的落实；

5．设立人防宣传教室，配备人防教育防护器材和其它的防空防灾资料；

6．制作教学课件，编写教案，建有多媒体教室，实施兴趣教学；

7．固定悬挂人防宣传教育标牌。

（二）进社区

1．依托社区组织，有专职或兼职人员负责此项工作；

2．利用防空警报试鸣日、防灾减灾日、国防教育日等时机，每年开展一次宣传活动；

3．每年向居民发放一次防空防灾知识资料；

4．建有人防活动宣传活动室，配备有主要的人防教育器材；

5．有固定的人防宣传橱窗。

（三）进企业

1．建立管理机制，确定有企业领导主抓人防教育工作，并配备有专职或兼职工作人员；

2．每年向职工发放一次防空防灾宣传资料；

3．建有人防宣传活动室，配备人防教育器材；

4．有固定的宣传橱窗；

5．利用防空防灾相应的节日，每年搞一次防空防灾演练活动；

（四）进机关

1．机关制定有人民防空知识学习计划；

2．每季度不少于1次学习活动，并有学习笔记；

3．每年不少于1次防空防灾演练活动。

（五）进网络 

1．在人防网站上提供有关防空防灾教育的相关知识；

2．在网页上提供人防教育视频讲座；

3．及时发布人防教育工作动态；

4．提供网上的人防教育交流空间。

四、工作要求

（一）加强领导

各单位要明确主抓人防知识宣传教育工作的领导，城区初级中学学要明确人防课教师，开设人防知识教育课；社区、企业明确专职或兼职人防工作人员，做到人防教育工作有人抓、有人管。

（二）建立阵地

学校、社区、企业建好宣传橱窗（宣传橱窗外架为不锈钢管，版面高1米—1.2米，宽2.4米，内容可根据学校、社区、企业的不同在网上下载），落实教室和活动室，活动室挂图由人防办提供，教器材及储物柜可直接购买。

（三）完善机制

各单位要定期开展活动，发放宣传材料，进行人防宣传教育，并结合单位特点进行防火、防震、防踩踏等情况的疏散演练。组织观看《居安思危备战人防》科教电影。

（四）加强督查

1．教委根据方案对城区初级中学人防宣传教育进行安排，有落实、有检查、有布置、有讲评；

2．古城、花洲、湍河三个办事处要有人员专职或兼职负责本辖区内的社区人防宣传教育工作，统一组织，计划、安排落实教育内容和软硬件设施；

3．企业把防空防灾与安全生产结合起来部署落实经常活动经常检查；

4．各单位负责人防教育的人员与人防办的联系电话： 62199023；

5．市政府督查室同人防办对各个单位人防教育落实情况进行检查通报。