邓政办〔2015〕143号

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

《邓州市开展农民工工资支付情况专项检查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年11月24日

邓州市开展农民工工资支付情况专项检查实施方案

根据《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（豫人社明电〔2015〕40号）精神，为认真做好专项检查工作，严厉打击拖欠农民工工资行为，确保农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和邓州社会稳定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、职责分工

拖欠农民工工资事实清楚、责任主体明确的，由市人力资源和社会保障局负责。因劳动合同履行、工资标准、工资结算支付等争议致使拖欠农民工工资的，引导当事人通过劳动人事争议仲裁程序解决。劳动人事争议仲裁机构要优先受理、优先开庭，简化程序，及时依法处理。因拖欠工程款或者工程质量、工程验收、工程款结算支付等纠纷致使拖欠农民工工资的，由工程项目主管部门处理（住建局负责建筑施工企业、劳务分包企业，房管中心负责开发企业，交通局负责公路交通项目，水利局负责水利工程项目，国土资源局负责土地整理项目，产业集聚区管委会负责辖区内企业），人力资源和社会保障部门监督发放工资。未履行基本建设程序的项目拖欠农民工工资的，由项目所在地政府负责牵头解决。

二、专项检查时间、对象

2015年11月24日—2016年春节前。

专项检查的重点是使用农民工较多的各类用人单位，建筑施工，加工制造，餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。

三、检查内容

检查重点主要是：

（一）劳动用工的基本情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道等。

（二）工资支付情况：用人单位按照工资支付规定支付农民工工资情况，遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃逸的情况。

（三）执行劳动保障法律法规的情况，包括劳动合同签订、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等。

（四）违法犯罪情况，包括拒不支付劳动报酬，企业经营者拖欠劳动者工资、拐骗农民工、使用童工，限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。

四、宣传发动阶段（2015年11月23日至2015年11月30日）

（一）由市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、水利局、交通局、公安局、国有资产管理局、工商行政管理、总工会联合发布《开展农民工工资支付情况专项检查的通告》，在市电视台公告一星期，并在全市使用农民工较多的用工单位广为张贴，公布举报投诉电话：0377-62287233

（二）在市人社局门前设立咨询台，制作劳动者维权须知，广泛宣传《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规。

五、执法检查阶段（2015年11月23日—2016春节）

（一）用人单位自查阶段，由各乡镇人社所对辖区内用工单位登记造册，并发出报送务工人员基本情况花名册和工资支付情况的书面通知，要求各用工单位对其2015年1月以来的劳动用工情况和工资支付情况认真开展自查，对存在的问题提出整改方案，并将自查情况及整改方案材料按照规定的时间，报送到人社所和市专项检查办公室。存在拖欠、克扣工资问题的用人单位，要在整改方案中详细说明拖欠克扣工资的数额，涉及人员及人员构成情况、拖欠时间、产生拖欠的原因，并制定出切实具体的整改计划。

（二）执法检查阶段。由市人社局、住建局、水利局、交通局、国资局、公安局、工商局、总工会抽调人员组成七个检查组，配合乡人社所对所辖范围内使用农民工较多的用人单位进行检查，要求不漏一厂一矿。检查组要深入用人单位工地，直接和务工人员见面，详细询问工资发放与涉及农民工切身利益的情况。

（三）从重从快处理。按照“快受理，快立案，快查处，快结案”的原则，对查出的拖欠务工人员工资的行为要坚决整改，严肃处理，对拒不改正的依照《劳动保障监察条例》的规定予以处理，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

六、各单位于2016年元月25日前将检查情况总结报市专项检查领导小组

附件：邓州市农民工工资支付情况专项检查领导小组名单

附  件

邓州市农民工工资支付情况专项检查领导小组名单

组  长：杨新贵（市人力资源和社会保障局局长）

副组长：李明洲（市人力资源和社会保障局副局长）

姚洪章（市住房和城乡建设局副局长）

王小邓（市公安局副局长）

雷新宇（市交通局副局长）

刘宏岑（水利局副局长）

刘师兵（市国有资产委员会主任）

李庆元（市工商行政管理局副局长）

陈虹雨（市总工会纪检组长）

成  员：马银山（市人力资源和社会保障局、劳动保障监察科科长）

刘全美（市住房和城乡建设局工程科科长）

李新生（市公安局治安队队长）

杜林峰（交通局工程科科长）

杨兴万（水利工程建设科科长）

宋  涛（市国有资产办公室副主任）

郭  明（市工商行政管理局注册科科长）

郭会倜（市总工会社会保障工作部部长）

办公室设在市人力资源和社会保障局劳动保障监察大队

联 系 人：张庆军、张艺帆

联系电话：0377-62287233、62287556

传    真：0377-67028366