邓政办〔2016〕11号

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

为贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》，保持全国林地“一张图”的现实性和实用性，监测和评价林地保护利用规划实施情况，按照《国家林业局办公室关于做好2015年全国林地变更调查工作的通知》（办资字〔2014〕211号）、《国家林业局森林资源司关于做好全国林地变更调查工作的补充通知》（资地函〔2015〕）17号)和《河南省林业厅关于开展全省林地变更调查工作的通知》（豫林资〔2015〕172号）等文件要求，经研究决定开展全市林地变更调查工作。现将有关事宜通知如下：

一、主要任务

将2012年林地落界以来林地变化情况更新到林地“一张图”数据库中，统计分析林地变化情况；纠正林地落界时错误或有偏的问题；对林地“一张图”与国土成果矢量图进行对比分析，进一步厘清林地与耕地的管制界线；奠定实施林地管控和林业发展基础，探索“多规合一”途径。我市林地变更调查工作的任务共计19000余个小班，覆盖全市28个乡镇、街区办事处的608个行政村的林地、林木、宜林地的调查工作。

二、时间安排

根据省厅统一安排，我市林地变更调查工作于2016年2月14日开始，至5月30日结束。

（一）准备阶段（2016年2月14日—2月24日）

1．技术资料准备。获取前期林地“一张图”数据库及高分辨率卫星遥感影像、林地落界数据与国土二调数据库和国土遥感影像，包括影像检查、非林地中国土“林地”图斑处理和室内区划工作；收集变更期间林业经营管理资料（包括工程建设项目占用征收林地科研报告及相关资料、林业工程建设的验收资料、引起地类变化的森林采伐设计资料、引起地类变化的林政行政、刑事案件的相关勘查资料）。

2．成立领导小组。成立全市林地变更调查工作领导小组和调查工组，制定林地变更调查工作方案。购置仪器设备、办公用品，准备工作用图、表等。

3．组建队伍，搞好培训。组建一支高素质的调查队伍，利用一定的时间对工组技术人员进行技术培训，搞好外业实习，确保每个技术人员都能熟练掌握变更调查细则，经考试合格后方可上岗开展工作。

（二）全面推进阶段（2016年2月25日—5月10月）

2月25日，召开全市林地变更调查工作会议，安排部署林地变更调查工作。2月26日林地变更调查工作全面展开。各调查工组要严格按照林地变更调查工作技术规程，开展卫星遥感影像判读和外业实地调查工作，认真调绘图纸，填好表格。督导组要深入基层指导各工组林地变更调查工作，及时发现和纠正工作中出现的问题，确保工作质量。

（三）总结阶段（2016年5月10日—5月30日）

完成全市林地变更调查检查验收和汇总。局检查验收工作组组织本市范围内林地变更调查成果数据库验收和乡与乡之间数据接边，并拼接汇总形成全市林地“一张图”，上报省级林地变更调查质量督导检查验收组，建立全省林地档案管理数据库，最终形成全国林地“一张图”。

三、要求

各乡镇、街区办事处接通知后，要高度重视，积极配合，安排熟悉当地情况的同志1—2名参与林地变更调查工作，做好向导，搞好协调，为全市林地变更调查工组创造良好的工作环境，确保林地变更调查工作顺利开展。

2016年2月26日