邓政办〔2016〕96号

邓州市人民政府办公室

关于调整2016年全市一般公共预算收入

指导性计划的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

2016年5月，随着“营业税改征增值税”政策的全面实施，财政部出台了“营改增”后的收入划分政策。根据“营改增”收入划分政策，省财政要求各地在换算2015年的财政收入基数的基础上，调整2016年的一般公共预算收入目标计划。现将已经市人大常委会批准同意的调整后2016年全市一般公共预算收入计划下达如下：

一、2015年一般公共预算收入换算情况

2015年财政收入基数换算是将2015年财政收入换算为2016年同口径，收入基数调整仅考虑增值税划分过渡方案，营改增减少因素不考虑。就是说：2015年1－4月份按照实际发生数，2015年5－12月原增值税25%部分按照中央和地方5∶5换算，改征增值税和营业税以前全部为地方级换算为中央和地方5∶5。经过换算，2015年我市的一般公共财政收入换算数为118740万元，较实际完成数127738万元减少8998万元，其中税收收入完成79168万元，税收占比为66.7%。

二、2016年一般公共预算收入调整计划

上级财政要求新调整的2016年一般公共预算收入计划增长幅度不能低于年初预算人代会通过的增长率，税收结构比较上年实际完成占比有所优化。根据上述要求，调整后的2016年一般公共预算收入计划为129408万元，较去年同口径118740万元增长9%，较年初人代会通过的预算数139200万元减少9792万元；其中：税收收入计划89408万元，结构比为69.1%，较去年实际完成优化了0.1个百分点；税收收入较去年同口径增长12.9%，较年初人代会通过的预算数97400万元减少7992万元；非税收入计划40000万元，较去年同口径增长1.1%，较年初人代会通过的预算数41800万元减少1800万元。

按照征收单位分：

国税部门计划调整为25887万元，较去年同口径21960万元增长17.9%，较年初人代会通过的预算数11200万元增加14687万元；

地税部门计划调整为63521万元，较去年同口径57208万元增长11%，较年初人代会通过的预算数86200万元减少22679万元。其中：

正常工商税收计划调整为28694万元，较去年同口径26897万元增长6.7%，较年初人代会通过的预算数55400万元减少26706万元；

烟叶税计划维持年初预算1500万元不变；

农业两税计划调整为33327万元，较去年同口径28667万元增长16.3%，较年初人大会通过的预算数29300万元增长4027万元。

财政部门非税收入计划调整为40000万元，较去年同口径增长1.1%，较年初人代会通过的预算数41800万元减少1800万元。

按照市乡财政分：

市本级收入计划调整为103720万元，较去年同口径96062万元增长8%，较年初人代会通过的预算数109901万元减少6181万元；

乡镇收入计划调整为25688万元，较去年同口径22678万元增长13.3%，较年初人代会通过的预算数29299万元减少3611万元。

“营改增”政策是我国实施结构性减税政策的重要举措，目的在于减轻纳税人税负，促进产业升级和结构转型，但同时将带来财政收入的减少。国税、地税部门要完善征管措施，加强互相协作和数据共享；各乡镇街区、市直各单位要主动为税收征管部门排忧解难，为收入征管工作提供强有力的帮助，努力确保全年财政收入调整计划圆满完成。

附件：2016年全市一般公共预算收入计划调整表

2016年9月12日

附件     2016年全市一般公共预算收入计划调整表

单位：万元