邓政办〔2016〕108号

邓州市人民政府办公室

关于印发邓州市高污染燃料禁燃区管理

实施办法的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门、各企事业单位：

《邓州市高污染燃料禁燃区管理实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年 10 月 30日

邓州市高污染燃料禁燃区管理实施办法

第一条 为控制大气污染，改善城市环境质量，保障居民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的高污染燃料是指：

（一）原（散）煤、焦炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料；

（二）污染物含量超过国家规定限值的轻柴油、煤油、人工煤气等燃料；

（三）国家有关部门认定的其他高污染燃料。

第三条　本市高污染燃料禁燃区是指下列区域：

东至北京大道，南至南一环，西至焦柳铁路，北至雷锋路。

第四条　高污染燃料禁燃区内禁止销售高污染燃料。

本办法实施前已经取得高污染燃料合法经营资格的，应当自本办法实施之日起15日内停止销售经营或者搬离禁燃区，并到工商行政管理部门办理营业执照注销或者变更登记手续。

第五条　高污染燃料禁燃区内的党政机关、企事业单位、个体经营户和个人禁止使用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建使用高污染燃料的设施。

第六条　高污染燃料禁燃区内现有燃用高污染燃料的党政机关、企事业单位以及餐饮、宾馆、招待所、洗浴中心等服务单位，应当自本办法施行之日起15日内，停止使用高污染燃料，改用液化石油气、天然气、电或其他清洁能源；高污染燃料禁燃区内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质。

第七条　任何单位和个人有权对违反本办法销售、使用高污染燃料的行为进行检举和控告。

第八条　市政府成立邓州市燃煤散烧管控工作办公室（简称“市散烧办”）负责燃煤散烧工作的政策措施制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等项工作。

市工商局为燃煤散烧管控工作的牵头单位，负责做好燃煤散烧管控的统筹协调指挥；组织全面摸排散煤销售网点，强化流通领域商品煤经营主体的监管，取缔无照经营行为；加强流通领域散煤质量抽检工作，依法查处销售不符合质量标准散煤的违法行为；加强禁燃区域内散煤经营行为的监管，依法取缔禁燃区域内散煤销售点。

市环保局加强对煤炭生产经营场所的环保监管，严厉查处煤炭经营场所大气污染；指导划定并公布城市高污染燃料禁燃区域，指导拆除高污染燃料禁燃区内的违法违规燃烧设施。

环境保护、工商行政管理部门应当加强监管，对外公布举报电话、电子信箱，按照各自职责查处销售、使用高污染燃料的违法行为。

城管、公安、卫生、发改、工信、财政、质监等行政管理部门依据各自职责，配合做好高污染燃料禁燃区内高污染燃料的监督管理工作。

高污染燃料禁燃区内的街道办事处、居民委员会是大气污染防治的责任主体，协同环境保护、工商行政等管理部门做好辖区内禁止销售、使用高污染燃料的宣传教育和监督指导工作。完善网格化管理和日常巡查运行机制，发现销售、使用高污染燃料的违法行为，及时向环境保护、工商行政管理部门通报。

第九条　在本市高污染燃料禁燃区内有下列行为之一的，由环境保护行政管理部门依据相关法律、法规和本规定予以处罚：

（一）新建、扩建使用高污染燃料设施的；

（二）期限届满后，继续使用高污染燃料的；

（三）焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质的。

第十条　行政机关工作人员在履行高污染燃料监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条　本办法自2016年11月1日起施行。