邓州市人民政府

邓政办〔2017〕24号

邓州市人民政府办公室

关于印发邓州市向上争取政策性项目资金

考评办法(试行）的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门：

《邓州市向上争取政策性项目资金考评办法》(试行）已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。

2017年3月13日

邓州市向上争取政策性项目资金考评办法

（试行）

为充分调动全市各单位争取政策性项目资金的积极性，助推邓州经济社会发展，加快邓州崛起进程，全面建设丹江口库区区域中心城市，对争取政策性项目资金工作实行目标考评及奖励，特制订本办法。

一、考评对象

市直一级行政事业单位和各乡镇街区办事处

二、考评范围

年度内争取的竞争性资金，主要包括国家、省投放的无偿资金、专项基金、其他无偿性资金及有偿贴息资金、国际金融组织贷款、外国政府贷款等。政策性配套资金不在考评范围。政策性配套资金随年度变化，具体清单每年由市财政局提供（2017年政策性配套资金明细及2017年向上争取政策性项目资金计划任务具体见附件）。

三、考评组织

由市政府牵头，市政府办、发改委、财政局等部门主要负责人组成考评领导小组，统一组织考评工作，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责考评工作具体事宜。

四、考评程序

（一）自查申报。各单位每季度要进行一次自查，建立自查台账，并于季末向发改委申报；年末，各单位在自查基础上，写出年度争取上级政策性资金工作自查报告，报市考评领导小组办公室。自查报告内容主要包括：在发改委项目库储备手续完备的项目数，已争取到的项目名称、资金来源、到位资金额、项目实施进度等情况，并附资金来源及资金到位情况的相关证明材料（行文文件、投资计划文件、财政资金下拨文件、进账凭证等原件）。

（二）审核认定。市考评领导小组办公室根据各考评对象季度和年末上报情况，会同财政局等部门逐一进行核实，以最终核实的实际到位资金，初步认定各单位争取资金额度。市考评领导小组办公室根据初步认定的资金额度，并结合日常工作表现情况，进行综合打分排名。打分排名结果报市考评领导小组审核，最后由市政府研究决定。

五、奖惩办法

（一）奖励资金总额

市财政每年设立100万元奖励资金，对争取政策性项目先进单位进行奖励。

（二）符合下列条件之一的，市政府给予奖励：

1.争取资金总额进入省直管县同类单位前三名，且争取资金总量在市前5名的；

2.当年资金争取总量在亿元以上且不低于上年度的；

3.当年争取总量在1000万元以上且增速超过50%以上的；

4.以前年度未争取到项目资金，当年度有突破性进展，且资金争取总量市直单位在300万元（含300万元）以上、乡镇街区办事处在100万元（含100万元）以上的；

5.争取到国家、省特殊政策扶持的，采取一事一议办法，对单位以特殊贡献奖进行奖励。对邓州经济社会发展产生巨大影响的单位或个人，按有关规定给予记功。

对符合两个以上奖励条件的单位，按最高奖励标准进行奖励，不重复奖励。

（三）惩处

对有政策、有项目、有资金的行业（单位）当年没有争取到资金或争取资金总额居于省直管县同类单位排序后两位的进行情况通报，对连续两年落后的对单位一把手予以诫勉谈话。

（四）奖金用途

获奖单位的奖金，按照有关财政政策和财政纪律执行。

六、附则

（一）本意见由考评领导小组办公室负责解释。

（二）市发改委、财政局按照本办法制定具体考评细则。

（三）本意见自发布之日施行。

附件1

2017年全市政策性配套资金明细表

单位：万元

序号	项目内容	政策性安排资金	单位
合计		245037
1	增值税和消费税返还基数	8539	财政局
2	城乡一体化转移支付	2000	财政局
3	城镇化转移支付	4000	财政局
4	乡镇财政奖补资金	40	财政局
5	农业转移人口市民化奖励	1000	财政局
6	法院政法补助专款	332	法院
7	公安政法补助专款	1592	公安局
8	禁毒补助专款	17	公安局
9	二代居民身份证经费	40	公安局
10	检察政法补助专款	287	检察院
11	司法政法补助专款	57	司法局
12	法律援助办案经费	61	司法局
13	工商系统专项补助经费（含执法办案）	128	工商局
14	人大换届选举经费	31	人大
15	人民防空专项	10	人防办
16	审计部门补助经费	32	审计局
17	司法救助专款	56	政法委
18	华侨事务预算经费	3	政府办
19	大学生村官补助	193	组织部
20	企业军转干生活困难专项补助	159	人社局
21	三支一扶高校毕业生补助资金	15	人社局
22	新农保转移支付资金（城乡基本养老保险）	23500	人社局
23	义务兵优待金	117	民政局
24	军休人员医疗补助	1	民政局
25	城乡困难群众补助资金	10174	民政局
26	城乡医疗救助补助资金	1585	民政局
27	艾滋病致孤等困难人员生活补助	138	民政局
28	老党员补贴补助资金	1	民政局
29	孤儿基本生活费补助资金	466	民政局
30	福利彩票公益金	575	民政局
31	困难残疾人生活补贴	346	残联
32	残疾人康复资金（含残疾人事业发展）	108	残联
33	残疾人就业专项	60	残联
34	基本公共卫生服务专项补助资金	6198.97	卫计委
35	基本药物制度和综合改革专项资金	2024	卫计委
36	医疗卫生机构专款	217	卫计委
37	疾病应急救助资金（含彩票基金）	15	卫计委
38	艾滋病救治专项资金	354.24	卫计委
39	独生子女父母奖励费	175	卫计委
40	老年乡村医生生活补助资金	139.86	卫计委
41	计划生育医疗服务	650	卫计委
42	重大公共卫生项目	0.27	卫计委
43	计划生育补助	263	卫计委
44	新农合医疗补助经费城镇居民基本医疗保险补助	64175	卫计委
45	食品药品监督能力建设资金	45.6	药监局
46	农村公路桥梁建设项目	3544	交通局
47	农村公路专项养护工程	570	交通局
48	通村公路小桥梁、十百千示范工程项目	471	交通局
49	县乡公路改造项目	647	交通局
50	普通通村公路	2253	交通局
51	公交优先示范城市建设资金	800	交通局
52	城市公交农村道路客运石油价格补贴	500	交通局
53	通村公路和农村公路中小桥梁车购税	816	交通局
54	农村危房改造补助资金	1245	住建局
55	资源节约重大示范项目	900	发改委
56	保障性安居工程专项资金	1785	房管局
57	普通干线公路建设养护	13000	公路局
58	大气污染防治	460	环保局
59	京豫对口协作项目	1400	南水北调办
60	质量技术监督专项补贴	9	质监局
61	涉农资金管理改革试点	19336	国土局
62	农业支持保护补贴资金（粮食、综合直补）	24970	农业局
63	小麦一喷三防补助	920	农业局
64	新型职业农民培育项目补助	125	农业局
65	农产品加工促销补助	300	农业局
66	水库移民后期扶持资金	3381.24	移民局
67	育林基金减收补助资金	33	林业局
68	畜牧良种补贴	148	畜牧局
69	重大动物疫病防治	714	畜牧局
70	肉牛扩群增量补助资金	508	畜牧局
71	农业机械购置补贴资金	4187	农机局
72	农村基础设施建设	180	水利局
73	免课本费	2511	教体局
74	免杂费	16644.5	教体局
75	一补资金	1072	教体局
76	校舍维修改造补助资金	5088.1	教体局
77	普通高中国家助学金	434.7	教体局
78	农村义务教育阶段教师特设岗位计划专项资金	1431.7	教体局
79	中等职业学校免杂费	51	教体局
80	人才支持计划（三区教师）	36	教体局
81	基础教育教师培训	42	教体局
82	学前教育奖补资金	661	教体局
83	原民办教师养老补贴	448	教体局
84	农村义务教育薄弱学校改造	2104	教体局
85	职业教育专项经费	40	教体局
86	民办教育发展引导资金	20	教体局
87	体育彩票公益金	313	体育中心
88	中小企业发展资金	219	工信局
89	先进制造业专项引导资金	798	工信局

备注：以上政策性配套资金不在2017年全市争取政策性项目资金考评范围。

附表2

邓州市2017年向上争取政策性项目资金计划任务表

单位：万元

单位	2016年到位数	2017年任务数			备注
单位	2016年到位数	合计	政策性安排	新争取资金	备注
总计	510045	564545	245037	319549
财政局	223302.6	268660	15579	253081
法院	394	383	332	51
公安局	1934.7	1855	1649	206
检察院	334	333	287	46
司法局	166	165	118	47
工商局	50	161	128	33
人大	34	34	31	3
信访局	170	170		170
人防办	10	10	10
审计局	30	32	32
政法委	156	173	56	117
政府办	3	3	3
宗教局	51.7	52		52
组织部	223.44	198	193	5
人社局	84768.96	90774	87849	2925
民政局	27986	20841	13057	7784
残联	620.5824	1201	514	687
卫计委	11781.32	12611.34	10037.34	2615
中心医院	471.96	471.96		471.96
妇幼保健医院		1200		1200
人民医院	200	4200		4200
药监局	517.9	45.6	45.6
交通局	11660.43	14941	9601	5340
住建局	1191.25	1245	1245
城管局	54
发改委	9350	1700	900	800
房管局	10749	2000	1785	215
公路局	8156	13120	13000	120
环保局	1008.16	500	460	40
南水北调办	2275	2300	1400	900
物价办	4.4	5		5
质监局	15	15	9	6
住建局	830
国土局	3527	19336	19336
农业局	28275.5	31364	26315	5049
移民局	2591	4280	3381.24	898.76
农办	5088	201		201
扶贫办	669	2782		2782
林业局	1729.83	1701	33	1668
畜牧局	4368.34	4427	1370	3057
农机局	4220	4207	4187	20
棉办	1152
水利局	12627	5414	180	5234
教体局	41422.37	41103.3	30584	10519.3
卫校	745	745		745
体育中心	572.4	880	313	567
引丹局		7000		7000
科技局	4	5		5
科协	42	44		44
文明办	3	5		5
宣传部	3	5		5
工信局	1017	1017	1017
商务局	94.76	100		100
粮食局	3372	300		300
文广新局		199		199
旅游局	22.44	30		30

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