logo
邓政办〔2018〕99号邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2018年粮改饲试点项目工作实施方案的通知
市政府办公室 2018-09-10【打印该页】

邓政办〔2018〕99号

邓州市人民政府办公室

关于印发邓州市2018年粮改饲试点项目工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街区办事处,市政府有关部门:

《邓州市2018年粮改饲试点项目工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2018年8月22日


邓州市2018年粮改饲试点项目工作实施方案

为做好我市2018年粮改饲试点工作,推进农业种植结构调整,加快发展草牧业,促进农牧结合、生态发展,按照《河南省畜牧局河南省财政厅关于印发河南省2018年粮改饲试点项目工作实施方案的通知》(豫牧计〔2018〕47号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、总体思路

以市场需求为导向,实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略,以有效提高土地产出水平和农牧业综合效益为目标,以规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业为主体,调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高梁、豆类、构树等优质饲草料的积极性,以草食家畜发展带动粮改饲结构调整,以粮改饲结构调整促进草食家畜发展,不断深化畜牧业供给侧结构性改革,加快构建粮改饲统筹、农牧业结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,走出一条具有邓州特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

二、基本原则

政府主导,合力推进。实行整体推进,按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的原则,整合多方力量,强化政策和资金保障,结合自身实际、产业特征和市场需求,稳步开展工作,确保成效。

需求导向,产销对接。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力,以畜定需、以养定种,合理确定粮改饲种植面积,确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

因地制宜,分类指导。充分考虑各地资源条件,尊重种养方意愿,集成品种选择、田间管理、收贮加工,饲喂使用等技术,发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合,规模适度。养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式优先支持,协调推进适度规模种养,同步提升饲草料品质和种养效益。

三、目标任务

扩大青贮玉米等饲草料作物(燕麦、黑麦草、甜高梁、苜蓿类、豆类、构树等)种植面积,增加收贮量,全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平,推动饲草品种专用化、生产规模化、销售商品化,全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。进一步优化种植业结构,实现全市全株青贮饲料种植面积7.8万亩以上,全株青贮21万吨以上(各乡镇任务见附件5)。

四、实施主体

粮改饲项目实施主体为规模化草食家畜养殖场(企业、合作社)或专业青贮饲草料收贮企业(合作社)等实施主体。草食家畜规模养殖场或牧草加工企业自主向所在乡镇书面申报,并与市畜牧局签订粮改饲项目目标任务书。由各乡镇(街区)对本辖区内的项目具体组织实施。

五、全株青贮设施设备

各乡镇(街区)要积极组织实施粮改饲项目的规模场(企业、合作社)和专业收贮企业(合作社),对照目标任务要求,完善强化永久性青贮池基础设施建设,配备有破碎功能的采收、打包、裹膜等青贮机械。2018年所有在邓州进行青储全株玉米收割作业的青储收割机械都需要安装《青贮收获智能终端监控系统》,所有已经安装系统将要作业的青贮收割机都要在粮改饲试点工作领导小组办公室(办公室设在畜牧局)进行报备登记,以便进行网上平台的实时监控和作业数据的统计收集。没有报备和安装设备的将不予承认,将会影响下一步项目补助。所有乡镇(街区)辖区内的收储实施主体进行收储前要进行报备以便相关单位安排人员进行现场收集数据,以及做好收贮前的准备工作以确保在有限的青贮收割期内,做到全株青贮能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

六、补助原则、补助标准及补助方式

(一)补助原则、补助对象。上级拨付我市的2018年粮改饲试点项目补助资金,按照“先收贮后补贴,以量定补”的原则发放,全株青贮补贴每吨不超过60元。补助对象为规模化草食家畜养殖场户(企业、合作社)或专业青贮饲草料收贮企业(合作社)等经营主体。

(二)补助资金用途与标准。补助资金主要用于优质饲草料收贮工作。全株青贮收贮工作结束后,由市粮改饲领导小组及相关单位和乡镇组织人员共同核查验收。验收时间:黑麦草、燕麦草、苜蓿草等冬播饲草作物,4月上旬申报,4月中旬至5月中旬前验收。春播夏播饲草甜高粮等饲草作物,7月上旬申报,7月中旬至9月中旬验收。全株玉米青贮由各实施主体采收时申报,采收结束向所在乡镇报告,相关单位在15日内组织核查验收。

全面核查验收结束后,由乡镇(街区汇总辖区内饲草作物青贮完成情况并统计相关数据,上报试点工作领导小组办公室。在确保上级畜牧局及财政部门下达的全株青贮数量任务完成的情况下,根据下达我市补助资金规模确定出具体补助标准,全市实行统一的补贴标准。

(三)补助方式。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后,乡镇(街区)张榜公布,公示期不少于7天。公示无异议后,报试点工作领导小组办公室,市畜牧局将公示册提供给市财政局作为依据,市财政局兑现补贴资金,补助资金通过银行直接兑付到补贴对象。

七、项目管理

(一)自愿申报。各乡镇(街区)要在所辖区内广泛宣传粮改饲项目的有关政策和要求,抓紧时间提醒项目实施主体进行申报,确保各实施主体一家不漏的参与到粮改饲项目的实施中来。

(二)签订粮改饲项目目标任务书。各个实施主体与市畜牧局签订粮改饲项目目标任务书,明确每个实施主体完成的全株青贮数量、全株青贮种植面积、时间节点和质量标准等,保障项目顺利实施。同时要组织各个实施主体与周边农户签订青贮玉米等饲料作物(燕麦、黑麦草、甜高梁、苜蓿、豆类、构树等)种植收购合同,内容主要包括收购全株青贮的数量、种植面积等。

(三)核查与验收。项目开始实施后,各乡镇(街区)要积极组织实施粮改饲项目的规模场(企业、合作社)和专业收贮企业(合作社),对照目标任务要求,完善强化永久性青贮池基础设施建设,做好青贮前期准备工作。加强规模养殖场全株玉米等农作物青贮督促检查,补贴对象向所在乡镇(街区)提供收购全株玉米等农作物面积、数量及收贮全株玉米合同支付资金账目。乡镇(街区)人员要在各实施主体青贮前、全株青贮现场及青贮结束覆盖时采集青贮照片(照片必须有实施主体的人员在场)。验收时测出全株玉米青贮立方数,换算出青贮吨数(按照每立方米按0.8吨计算,每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料计算收储数量)。验收由市政府相关单位与乡镇共同验收,验收结果有验收人员及养殖企业、饲草料收储企业法人签字盖章后上报试点工作领导小组办公室。

(四)抽查核实。市政府组织相关单位于2018年10月20日前到乡镇(街区)抽查核实项目实施情况

(五)设立专项管理台账。各乡镇(街区)要将核实补助对象的青贮玉米等饲草料作物种植面积、收贮数量,以及补助资金等有关资料、要将单据逐一登记造册,建立资料管理档案。做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案管理资料应一式三份(补贴对象一份,乡镇(街区)、试点工作领导小组办公室各一份)。

八、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立以主管副市长为组长,市财政局、畜牧局、农业局、公安局、交通局、农机局等单位及各乡镇(街区)主要领导为成员的项目工作推进领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市畜牧局,由畜牧局局长任办公室主任。各乡镇(街区)负责项目具体实施,财政部门负责项目资金管理,畜牧部门负责项目的技术指导,农业部门负责青贮农作物的流转,公安、交通部门负责青贮运输车辆的协调和畅通,农机部门负责青贮机械的组织服务。各部门要树立服务意识,通力合作,确保我市粮改饲工作圆满完成。

(二)强化项目监管。专人负责信息统计,数据收集整理,及时、准确、完整报送统计。财政部门要会同畜牧部门加强资金监管,对虚报、多报全株青贮数量,套取补贴资金和截留挪用补贴资金等行为,经查实后依法追究相关责任,收回补助资金。

(三)加强指导服务。各乡镇(街区)要广泛吸纳种植、饲料、农机等行业技术专家,提供各种饲草生长、种植、采收、存贮、饲喂等各环节技术指导。根据粮改饲要求,结合乡镇(街区)实际,科学制定技术方案,及时开展关键环节技术指导,集成可复制、可推广的技术模式。同时,在收贮期间要帮助补助对象协调解决流动资金不足问题;积极发挥农机购置补贴政策引导作用,支持购置高性能青贮饲料收贮机械。

(四)强化宣传引导。充分利用广播、电视、网络等多种媒体,宣传粮改饲的重要意义和具体要求。要通过集中授课、现场参观、座谈研讨等方式,帮助种养主体提高认识、掌握技术、提高效益。总结推广各地开展试点工作的好做法、好经验,以点带面,促进种养加一体化、一二三产业融合发展,为推进农牧业转型升级,为加快现代畜牧业发展营造良好的舆论氛围。

附件:1.邓州市2018年粮改饲试点项目目标任务书

2.邓州市粮改饲试点项目实施主体申报表

3.乡镇(街区)规模场全株青贮核查情况表

4.邓州市饲草加工企业全株青贮核查情况表

5.2018年粮改饲试点项目乡镇任务分配表


附件1

邓州市2018年粮改饲试点项目目标任务书

甲方:(畜牧局)

乙方:(实施主体企业)

为推进全市粮改饲试点项目的实施,确保全株青贮目标的落实,经甲乙双方协商,签订以下目标考核任务书。

一、乙方自愿参与甲方组织实施的粮改饲试点项目,并接受甲方的监督管理,完成全株青贮目标任务。

二、乙方保证按照项目要求在2018年10月1日前,收割全株玉米等饲料作物面积亩,完成全株青贮      吨。

三、甲方应发挥政策的激励作用,督促乙方完善永久性青贮池基础设施建设,配备必要的青贮机械设备等,切实做好前期准备工作,确保在有限的青贮收割期间,做到全株玉米能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

四、甲方有权根据全株青贮目标任务完成情况,最终确定补助金额。对未完成目标任务的,甲方将会商有关部门,降低补助金额或取消补助对象资格。

五、乙方不得弄虚作假,骗取国家补助资金,一经发现核实,甲方将取消乙方补助对象资格,追回补贴资金,两个年度内不得申请财扶持资金,并依法進究相关责任。

六、其它:

甲方(盖章):         乙方(盖章):

负责人(签字):       负责人(签字):


附件2

邓州市粮改饲试点项目实施主体申报表

实施主体(盖章):                                                                 

收储企业名称

收储品种

收储方式(自种或订单收购)

数量(吨)

面积(亩)

收储价格(元/吨)

收储设备(台、套)

备注

   

收储地点

奶牛(头)

肉牛()

肉羊(只)

奶山羊(只)

其他草食畜种

申报理由

申报人签字(法人代表)

联系电话

说明:1.此表需加盖实施主体公章。  2.涂改无效。  3.此表一式三份:实施主体一份、乡镇一份、上交试点工作领导小组办公室一份。

附件3

乡镇(街区)规模场全株青贮核查情况表

填报单位(公章)                                                                                 

序号

规模养殖企业名称

养殖畜种

存栏头数(头、只)

2018年全株青贮作物收获面积(万亩)

2018年申报全株青贮数量(万吨)

2018年实际全株青贮数量(万吨)

青贮时间

养殖企业签名

(奶牛、肉牛、羊)

1

2

3

4

5

合计

核查人:                     电话:                               Email

备注: 其他作物需注明作物名称如 燕麦、黑麦草、甜高梁、苜蓿类、豆类、构树等。

附件4

邓州市饲草加工企业全株青贮核查情况表

填报单位(公章)                                                                                                 

序号

饲草料加工企业名称

当前全株青贮加工能力(万吨)

2018年本企业种植全株青贮作物面积(万亩)

2018年全株青贮作物收获面积(万亩)

2018年申报全株青贮收贮数量(万吨)

2018年实际全株青贮数量(万吨)

青贮时间

企业签名

全株玉米

其他作物

全株玉米

其他作物

全株玉米

其他作物

全株玉米

其他作物

1

2

3

4

5

合计

备注: 其他作物需注明作物名称如: 燕麦、黑麦草、甜高梁、苜蓿类、豆类、构树等。

核查人:                    联系电话:                                    Email


附件5

2018年粮改饲试点项目乡镇任务分配表

乡镇

(街区)

全株青贮数量(万吨)

备注

乡镇

(街区)

全株青贮数量(万吨)

备注

文渠

1.5

张村

1

十林

1.5

罗庄

1

赵集

0.05

裴营

1.5

高集

0.05

陶营

1.5

彭桥

0.2

都司

0.05

林朳

2.5

构林

1.5

孟楼

1

杨营

0.5

桑庄

0.05

腰店

0.05

刘集

0.05

穰东

0.5

汲滩

0.05

夏集

0.9

白牛

1

九龙

1

张楼

1

湍河

1.5

龙堰

1

杏山

0.05



相关信息

    没有相关信息
主办:邓州市人民政府办公室 系统维护:邓州市政务大数据中心(邓州市人民政府门户网站)
联系电话:0377--62283198 email:dzsrmzfwz@126.com 网站地图
豫ICP备14015531号-1 公安机关备案号:41138102000131 网站标识码:4113810005

邓州政府网

邓州政务微信

手机版

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2024/03/25 19:43:44