邓政办〔2018〕101号

邓州市人民政府办公室

关于印发邓州市全面推进乡镇敬老院厕所改造

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

《邓州市全面推进乡镇敬老院厕所改造工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2018年8月27日

邓州市全面推进乡镇敬老院厕所改造工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示，进一步提高农村特困供养服务机构保障能力，切实改善集中供养特困人员的生活条件，根据《河南省民政厅 河南省住房和城乡建设厅关于印发全面推进农村特困供养服务机构厕所改造工作方案的通知》（豫民文〔2018〕132号）文件精神，结合我市乡镇敬老院实际情况，特制定本方案。

一、指导思想及目标任务

全市所有乡镇敬老院厕所未达到《城市公共厕所设计标准》三类标准的，2018年新（改）建无害化卫生厕所1座以上，解决敬老院厕所设施差、卫生差、标准低的问题，逐步消除旱厕，达到厕所内部整洁卫生、粪液粪渣无害化处理。

二、建设标准

乡镇敬老院厕所建设要与我市文明城市、卫生城市、园林城市等创建活动结合起来，遵循以人为本、方便适用、干净卫生的原则，所有新（改）建厕所按《城市公共厕所设计标准》三类公厕标准。一般采用通槽式大便器，小便器间距应为0．70m～0．80m，蹲位台面宜与地坪标高一致，地面作防滑处理，墙体上安装高度适宜的扶手，男女厕位达到2:3的比例标准。要充分考虑特困供养人员身体情况，满足不同人群需求，设立一定比例失能、半失能特困人员专用便池，新建、改建厕所坐便器配备不少于2个。 

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（7月底前）。民政局、住建局要对全市25所敬老院厕所的现状进行全面摸底调查，现已经设计图纸六套，各乡镇根据本辖区敬老院的规模、入住人数等情况，筛选出适合本乡镇敬老院的图纸。

（二）全面施工阶段（8月1日—10月31日）。乡镇人民政府要将敬老院厕所改造任务融入到乡村振兴、脱贫攻坚和特困供养服务机构提升改造的大局中，借全省“厕所革命”的有利时机，按时完成厕所建设和改造任务；要合理安排建设计划，倒排工期，及时协调民政局、住建局解决建设过程中存在的问題，8月底前项目全部开工建设，10月底前完成全部目标任务。

（三）总结验收阶段（11月底前）。11月上旬，市民政、住建部门对工作落实情况组织自查验收，向省民政厅、住建厅提交验收申请。11月底前，省民政厅、住房和城乡建设厅组织人员对乡镇敬老院厕所提升改造情况进行验收。

四、保障措施

（一）组织实施。为加强乡镇敬老院厕所改造工作的领导，成立邓州市全面推进乡镇敬老院厕所改造工作领导小组（名单附后）。市政府将乡镇敬老院厕所建设纳入 “厕所革命”的民生实事范围和对乡镇年度目标考核内容。

（二）主体责任。乡镇人民政府是乡镇敬老院厕所建设的责任主体，各乡镇要按照建设部门的规划设计，按时间节点搞好敬老院厕所招投标建设等工作，要精细安排工期节点，确保项目按期推进，按期完成。

（三）住房和城乡建设局责任。住房和城乡建设局根据各乡镇敬老院实际情况搞好敬老院厕所改造的规划、设计、预算、质检监理等服务工作。

（四）民政局责任。民政部门要摸清底数，搞好协调，组织验收等工作。

（五）筹措建设资金。市政府加大乡镇敬老院厕所建设扶持力度，给予资金和政策支持，建设资金由市政府统一筹措，市财政局下拨到各乡镇财政所。

（六）建立月报制度。各乡镇要做好敬老院厕所改造月进度报送工作，从9月起，于每月2日前将上月《乡镇    月敬老院厕所改造进度表》报至市民政局。市民政局、市住房和城乡建设局将按照工作步骤，不定期实施督导。

附件：1．邓州市全面推进乡镇敬老院厕所改造工作领导小组

名单

2．邓州市      乡镇   月农村特困供养服务机构厕

所改造进度表

附件1

邓州市全面推进乡镇敬老院厕所改造工作

领导小组名单

组  长：贾理坚（市政府副市长）

副组长：肖耀东（市政府办正科级干部）

成  员：杜新占（市住房和城乡规划建设局局长）

许平安（市民政局局长）

张书成（市住房和城乡规划建设局副局长）

郝  雷（市民政局党组成员、低保中心主任）

各乡镇（街区）乡镇长（主任）

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，许平安同志兼任办公室主任，张书成、郝雷同志任办公室副主任。

附件2

邓州市      乡镇   月农村特困供养服务机构厕

所改造进度表